目前,眾議院共和黨議員們正在特朗普總統位於佛羅里達州多拉爾(Doral)的度假酒店召開年度政策務虛會議,並將在未來幾天討論制定立法策略。

特朗普總統在會上發表了講話,主要包括:敦促共和黨人團結起來以迅速推動其立法優先事項,兌現競選時承諾的解決南方邊境安全、取消出生公民權等,還有如何應對新推出的中國人工智能應用程式、評估前一届政府的《晶片法案》,並談到他本人是否尋求總統第三任期等話題。

1. 敦促共和黨內團結推動立法

特朗普在講話中敦促眾議院共和黨人團結一致,推動立法議程。目前共和黨人在眾議院佔微弱多數,共和黨人必須團結一致,才能通過他的立法議程。

特朗普表示,「共和黨人必須團結一致」,不能失去一票、兩票或三票,否則「一切都會很困難,但總是有兩三個人或五個人不想做這件事」。他強調,「你必須這麼做!你必須這麼做!(才能)讓生活變得容易。」

特朗普此前曾呼籲制定「一項漂亮的大法案」,來推動其立法優先事項,但他表示,無論共和黨人嘗試制定一項或者兩項這種法案,都是可以的。

特朗普談到了預算問題,表示「我們不想被預算程序所束縛,(因此)無論是通過一項法案還是兩項法案,我都無所謂」。

共和黨人想要既繞過參議院60票的門檻、也無需民主黨人的支持即可通過特朗普的議程,機會有限。為此,他們數周來一直在積極地討論策略。

2. 保護邊境安全

特朗普列出了一些立法重點,以兌現他2024年競選時做出的包括保護南部邊境安全在內的各種承諾。

特朗普表示,國會應「為創紀錄的增加邊境安全人員提供全額資金,並為移民和海關執法局(ICE)和邊境巡邏隊提供留用獎金(retention bonuse)」。他還呼籲,「大幅增加(拘留設施)床位數量,並為所有邊境安全基礎設施屏障提供資金,包括完成邊境牆的建設。」

特朗普說,「讓我們為國內執法提供創紀錄的投資,包括用於遣返的航班和飛機,以及為我們的新工作隊提供資金,以便根除外國幫派的存在。」

特朗普還談到了與保護邊境安全相關的出生公民權(birthright citizenship)問題,堅持要求執行其在宣誓就職總統第一天就簽發的終止出生公民權的行政命令。

該命令目前已在法庭上受到質疑,並被聯邦法官暫時阻止。

南北戰爭結束後,美國於1868年通過了憲法《第14修正案》,規定了《美國公民出生地原則》(Birthright citizenship in the United States),推翻了最高法院1857年的德雷德‧斯科特(Dred Scott)案的裁決,該裁決宣布美國《憲法》不適用於被奴役的黑人。

特朗普總統堅稱,1868年通過的《第14修正案》針對的是奴隸的子女,而不是移民的子女。

他說,「如果大家仔細看看,它確實是為奴隸的孩子而制定的,而不是為了讓人人都能乘飛機,或者從世界各地穿越邊境,來到我們國家,以為自己會成為公民。它不是為了這個目的。希望法院能在某個時候明白這一點,而不必大費周章。」

上周,眾議員布萊恩‧巴賓(Brian Babin,德薩斯州共和黨籍)提出了一項法案,旨在「恢復第14修正案的初衷」,即僅向父母一方為美國公民、美國合法永久居民或現役軍人的移民自動授予公民身份。該議案招致了一些共和黨人的批評。

3.  視DeepSeek為「積極因素」,同時也是「警鐘」

DeepSeek應用程式提供與OpenAI流行的ChatGPT聊天機械人類似功能,可回答問題並生成文本以響應用戶查詢。因其宣稱成本只有600萬美元,和西方同類產品成本差距很大,因此引發股市動盪。周一(1月27日),美國晶片製造商英偉達(Nvidia,輝達)股價下跌近17%,以科技股為主的納斯達克綜合指數下跌3%。

前PayPal高管、現任白宮人工智能和加密貨幣特使戴維‧薩克斯(David Sacks)在社交媒體X平台上寫道,「DeepSeek R1表明,人工智能競賽將非常具有競爭性,特朗普總統撤銷拜登行政命令是正確的。」

薩克斯解釋說,前政府的行政令束縛了美國人工智能公司,且北京顯然不會進行此類限制。

務虛會上特朗普告訴議員們,對美國來說,中國人工智能初創公司DeepSeek是一個「警鐘」(wake-up call),但可能包含著一種「積極因素」。

特朗普:「一家中國公司發布DeepSeek人工智能,應該給我們的行業敲響了警鐘,我們需要專注於競爭取勝。」

他補充道,「當你聽到有人發明甚麼東西時,我們總是(受到啟發)有(新)想法,(所以)我們永遠是第一,所以,我想說,這是一個積極因素,一件非常積極的事情。」

他建議,「與其花費數十億美元(指拜登《晶片法案》提供的部份資金),不如花更少的錢,希望大家能提出相同的解決方案。」

特朗普還談到他上周簽署的行政命令,將國會通過的TikTok禁令的執行推遲了75天。他表示他對TikTok這一款中國應用程式已經「厭倦了」。

他說,「我對TikTok有點厭倦了,但讓我們看看會發生甚麼,你們不想讓中國參與其中,但讓我們看看會發生甚麼。」他補充道,將會有很多人對收購這款應用競價。

4. 批評《晶片法案》

與DeepSeek相關的話題是《2022年晶片與科學法案》(The CHIPS and Science Act of 2022,簡稱《晶片法案》),這項耗資2,800億美元的法案旨在促進美國國內半導體和晶片製造,由前總統拜登於2022年簽署成為法律。

特朗普對該法案頗有微詞。

他說,「我們不想像拜登這個荒謬計劃那樣給他們數十億美元,給每個項目數十億美元,他們已經擁有數十億美元了,喬,他們拿了錢卻甚麼也沒做出來。他們不需要錢,他們需要的是激勵,激勵就是他們不用繳納25%、50%甚至100%的稅。」

關於減稅,特朗普在務虛會上呼籲永久延長他在第一任期內簽署成為法律的減稅政策。如果國會不採取行動,該政策將很快到期。

他表示,國會應將他在競選期間做出的其它減稅承諾納入稅收方案,如小費免稅、社會保障金免稅和加班費免稅等。

5. 不確定是否競選第三任期

特朗普曾提出有意競選第三任期,這被一些人解讀為玩笑。

特朗普說,「我已經為下一屆選舉籌集了很多錢,我估計這些錢不能自己用,但我不能百分百確定,因為我不知道,我想我不被允許再參選了,我不確定。」

他問議長約翰遜(Mike Johnson,路易斯安那州),「能允許我再次競選嗎?」他隨後補充道,「我最好別讓你參與其中。」

這不是特朗普第一次向共和黨人開玩笑說要尋求第三個任期。去年11月,特朗普在另一場對眾議院共和黨人的演講中說,「我猜測我不會再次競選了,除非你們做點甚麼。」

1月23日,眾議員安迪‧奧格爾斯(Andy Ogles,田納西州共和黨籍)提出了一項擬議憲法修正案,為特朗普尋求第三個任期鋪路。他呼籲修改美國憲法《第22修正案》,該修正案規定,總統任期不得超過兩屆。

奧格爾斯提出的新議案將允許任何總統在前兩個任期不連續的情況下連任第三屆。該修正案需要在國會獲得三分之二多數票才能通過。

在美國歷史上,總統格羅弗‧克利夫蘭(Grover Cleveland)也曾經歷了兩個非連續性任期,於1885—1889年和1893—1897年擔任第22任和第24任美國總統。

總統富蘭克林‧羅斯福(Franklin Roosevelt)則於1932年、1936年、1940年和1944年四次當選總統。由於他史無前例的四連任,《第22修正案》於1951年獲得批准,以限制未來總統的任期,即所有美國總統最多只能連任兩屆。

(本文參考了《國會山報》的報道)#

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