三位熟悉內情的消息人士披露，拜登政府經過長達數月的貿易調查後得出結論：中共當局利用不公平競爭手段主導全球的海運、物流和造船行業。

這項調查報告將在拜登總統離任前公布，為新政府針對中共的不公平貿易政策實施處罰鋪平道路。

據路透社報道，2024年4月，美國貿易代表（USTR）戴琪應美國鋼鐵工人聯合會和其它四個美國工會的要求，根據《1974年貿易法》的301條款展開調查。該條款允許美國對那些從事「不公正」或「不合理」貿易的國家實施處罰。

其中一位消息人士透露，調查人員的結論是，中共利用財政補貼、對外國公司的貿易壁壘、強制技術轉讓、知識產權竊取以及採購政策來取得在造船和海運業上的競爭優勢。

這位消息人士引述報告中的內容說，中共當局還「嚴重並人為地壓低了中國在海運、造船和物流領域的勞動力成本」。

這項調查引用的數據顯示，在價值1,500億美元的全球造船業中，中國所佔的份額已從2000年的5%左右，擴大到2023年的50%以上。這在很大程度上依賴於中共當局的不公平補貼。而曾在造船業佔據主導地位的美國的份額已下降到1%以下。

這項調查為即將上任的特朗普政府制定新政策提供了依據，也為美國工會所提出的對中國製造的船舶加徵關稅或港口費鋪平了道路。

消息人士表示，這些懲罰性措施很可能會在公眾諮詢期過後開始實施。

特朗普曾在第一任期內根據301條款對數千億美元的中國進口產品徵收關稅，原因是USTR的調查發現，中共盜用美國知識產權，並強迫美國公司將技術轉移到中國企業。

這項貿易調查報告出爐前，中共因侵略性工業政策和鋼鐵等過剩產品的傾銷而面臨美國等西方國家的尖銳批評。該報告也反映出美國兩黨在整頓美國造船業的問題上已達成一致。

在過去四年裏，拜登政府採取了一系列措施來對抗中共的不公平競爭，包括延續特朗普時代的關稅、增加新的關稅（包括電動車）以及實施一系列出口管制等等。

戴琪的辦公室上個月宣布，對中國大陸製造的傳統半導體展開貿易調查。美國可能對來自中國的傳統晶片徵收更多的關稅。這些晶片被廣泛應用於汽車、洗衣機、電訊設備等日用商品。

專家一致認為，重建充滿活力的美國造船和海運業將需要數十年時間，耗資數百億美元，僅靠提高關稅顯然是不夠的。

路透社引述消息人士的話說，這份報告的結論是，「中國（中共）正在搶奪海運、物流和造船行業的主導權，是美國復興這些行業的最大障礙」。

非牟利勞工與商業合作組織「美國製造業聯盟」的總裁Scott Paul表示，他認為調查結果很有說服力。

 Paul說，他的理解是「將設定一個程序，以阻止對我們造船工業基礎的侵蝕，並促使它重新發展」。

特朗普曾經表示將對來自中國的商品加徵60%的關稅。上周，他嚴厲批評了中共在商業和軍事造船業領域的不公平競爭。

特朗普告訴電台主持人Hugh Hewitt，美國已經「遭受了巨大的損失」，需要改變方向。

特朗普還暗示，美國可能不得不轉向由美國的盟友來建造美軍所需要的海軍艦艇。

即將上任的特朗普政府的國家安全顧問沃爾茲（Mike Waltz）對此也深有感觸。在辭去國會議員職務之前，他與民主黨參議員凱利（Mark Kelly）共同起草了一項兩黨法案，以振興美國的造船業。

「我們太依賴中國（中共）了。我們並沒有迅速提高產能。我們的造船能力非常有限，對於一個超級大國來說，這是完全不可接受的」， Paul說。

美國現在只有20家國有和私營造船廠，而在20世紀80年代早期，美國曾擁有三百多家造船廠。專家表示，美國的民用和軍用船舶需求強勁並且正在不斷增長。#

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