最近,墨西哥總統欣鮑姆(Claudia Sheinbaum)派出了她的安全主管和數千名士兵,以阻止錫那羅亞州販毒集團犯罪的血腥內鬥,這可能表明在美國候任總統特朗普的關稅威脅下,墨西哥正在改變應對販毒集團的安全戰略。
在競選過程中,欣鮑姆曾承諾基本上延續前任總統洛佩斯(Andres Manuel Lopez Obrador)的安全政策,即優先解決犯罪的社會根源,而不是打擊販毒集團。這種方法被稱為「擁抱而非子彈」(hugs not bullets),是前總統的口頭禪。
但是,從她上任前幾個月的初步跡象看來,欣鮑姆採取了一種更加直接的手段,向錫那羅亞州部署了六年來最大規模的軍隊,包括陸海軍、特種部隊和重型武器等。
這是9月份販毒集團爆發內戰以來,政府首次積極介入。
隨後,墨西哥當局發動了引人注目的逮捕行動,沒收大量毒品,包括破紀錄地緝獲了超過一噸的芬太尼。
安全專家認為,這種新戰略在一定程度上是對特朗普的回應。特朗普曾公開表示,如果墨西哥不遏制販毒和非法移民進入美國,美國將對來自墨西哥的產品徵收25%的關稅。
墨西哥新戰略的成效還有待觀察,一些人認為,這可能進一步激化暴力事件,因為墨西哥販毒集團擁有大量的軍事級武器。
墨西哥安全專家Vicente Sanchez告訴路透社:「毫無疑問,情況發生了變化……我們看到的跡象表明,『擁抱而非子彈』的策略正在消失。」
有些專家認為,墨西哥政府態度的轉變,間接承認了前總統奧夫拉多爾的策略不起作用,反而幫助犯罪集團在墨西哥大片地區鞏固了勢力。
今年早先,美國駐墨西哥大使薩拉查(Ken Salazar)也公開表示,「擁抱而非子彈」的安全策略已經失敗,墨西哥面臨著「非常嚴重」的安全問題。
一些安全專家將現政府在錫那羅亞州的行動,與2006年時任墨西哥總統卡爾德龍(Felipe Calderon)對販毒集團發動的戰爭進行了對比。
當時,政府的掃盪行動付出了不小的代價,儘管成功消滅了一些最危險的人物,瓦解其組織,但另一方面也打亂了黑幫間的權力平衡。一些分析人士認為,這是墨西哥兇殺率居高不下的原因之一。
聯合國曾多次批評墨西哥使用武裝部隊打擊犯罪的做法,認為這助長了侵犯人權的行為。墨西哥政府否認侵犯人權的現象是普遍存在的。
欣鮑姆打擊犯罪戰略的關鍵人物,是她的新任安全和公民保護部長加西亞‧哈福克(Omar Garcia Harfuch),他是一名經驗豐富的警察,曾在欣鮑姆擔任墨西哥城市長時,擔任公共安全局長。
欣鮑姆已派遣加西亞‧哈福克前往錫那羅亞州監督掃蕩行動。
上周,加西亞‧哈福克所在部門的一名調查員在錫那羅亞州遇害。他說:「我們知道,讓這個國家回歸平靜有多麼困難。」
今年9月開始,錫那羅亞州黑幫之間的對抗越演越烈,迄今已造成約650人死亡,據報還有更多的人失蹤。為控制衝突,當地安全主管在周末被一名軍官取代。
同一周,在米卻肯州(Michoacan)的兩個不同地點,至少有3名士兵被犯罪組織埋設的地雷炸死。
一些專家認為,如果欣鮑姆試圖在全國範圍內,實施她在錫那羅亞州進行的策略,可能是危險的。
錫那羅亞州安全問題專家Tomas Guevara對路透社表示:「每個犯罪集團都有自己的個性、自己的行事作風,我們必須找到他們的要害。」#
(本文參考了路透社的相關報道)
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