2024年10月29日,中共第十三屆全國人大財政經濟委員會原副主任委員、貴州省委原書記孫志剛,因受賄8.13億餘元被判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並沒收個人全部財產,在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋。也就是說,孫志剛的命雖然保住了,但餘下的生命將全部在監獄中度過。
孫志剛可謂名副其實的巨貪,其8.13億餘元的貪腐金額,一舉打破了前中共陝西省委書記趙正永保持了4年零8個月的中共正省部級官員貪污受賄金額的最高紀錄——7.17億餘元,引發了輿論的強烈關注。
11月20日,清華大學教授孫立平在其微信公眾號上發文,談了他對孫志剛一案的看法。
孫立平的關注點與許多人不同,他感興趣的不是孫志剛受賄的金額及具體情節,而是孫志剛的貪腐與貴州經濟發展之間的關係。他認為,孫志剛所代表的實際上是一種模式,一個地方的發展及其與腐敗之間關係的模式。
貴州是一個很獨特的省份,92.5%的面積均為山地和丘陵,其餘為高原和盆地。惡劣的自然條件與封閉的地理位置,使貴州一直處在欠發達省份的行列。但在過去的一段時間裏,貴州卻異軍突起,其經濟增速連續35個季度居全國前3位,2017年、2018年位居全國第一位。同時,各方面的建設也是快馬加鞭。在西部地區率先實現縣縣通高速,高速公路通車總里程達6690公里。最引人矚目的是橋樑的建設。有報道說,過去這些年,貴州在126萬個山頭間建造了3萬多座橋樑。
這種令人驚訝的建設速度哪來的?一言以蔽之,舉債。
孫立平說,有人將貴州的發展模式概括為吃祖宗的飯,斷子孫的路。這句話並不確切。貴州經濟一直處於不發達狀態,吃飯問題的解決,也就是這二三十年的事情,哪有甚麼祖宗飯可吃?準確地說,就是靠舉債,是吃子孫的飯,斷後代的路。
今年年初,一份貴州省政府發展研究中心的調研文章表明,貴州僅靠自身已經難以有效解決債務問題。根據公開資料,貴州的政府債務餘額高達1.5萬億元,佔GDP的比例為70%多。貴州省2023年年末常住人口是3865萬人,如果按人頭來攤,每個人平均4萬元。2023年貴州省的財政總收入只有2078億元,即使財政收入全部用來還債,不算利息,也得7年多的時間才能還完。而這,還沒有包括如城投債這類隱性債務。
「發展是奇蹟,舉債也達到瘋狂的程度。」孫立平舉了獨山縣的例子。
這是一個只有35萬人口、一個街道和8個鄉鎮、財政收入只有10億元的貧困縣。而就是這個獨山縣,居然在幾年的時間裏,舉債400億元,打造各種奇異的景觀。由此,獨山縣縣委原書記潘志立被稱為最會借錢最敢花錢的縣委書記。這些債務的絕大多數融資成本超過10%,這意味著獨山縣每年光債務利息就超過40億元。
孫立平認為,與瘋狂舉債相聯繫的,就是嚴重腐敗事件的頻發。而將這一切勾連起來,可以稱之為折騰式發展。
2024年8月13日,貴州省政協原黨組成員、副主席李再勇因受賄、濫用職權罪,被判處死緩,對剝奪政治權利終身,與孫志剛的判決結果完全一樣。經查,2013年到2017年,李再勇擔任六盤水市委書記期間,推動興建了23個旅遊項目,其中有16個項目已被貴州省列入低效閒置項目。他主政六盤水的三年多裏,當地新增債務達1500億餘元,給當地留下了極其沉重的包袱。在這當中,李再勇非法收受財物共計折合人民幣4.32億餘元。
公開資料顯示,孫志剛於2015年10月由國家衛生和計劃生育委員會副主任任上,調任貴州省委副書記、副省長、代省長、省政府黨組書記,歷任貴州省委副書記、省長、省政府黨組書記。2017年7月開始,任貴州省委書記、省長、省政府黨組書記、省軍區黨委第一書記、省人大常委會主任等職。此前,孫志剛曾任國家發展和改革委員會副主任。
孫立平指出,貴州的折騰式發展模式,可以說在很大程度上就是在孫志剛主政貴州期間形成的。「這種模式可以簡單概括為三個要素:大舉借債、折騰式發展、政績與貪腐的雙收益。隨後的結果,是巨大的代價,是後患無窮。由此造成的損失,遠遠要大於貪腐的數字。這才是這種模式的可怕之處。」
筆者認為,孫立平教授總結的貴州的這種折騰式發展模式,其實也是所謂「中國奇蹟」的縮影。中共改革開放幾十年間,為何腐敗高發越演越烈,跟這種模式有很大關係。◇
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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