施政報告｜樂施會：扶貧仍有改善空間｜大紀元時報香港

樂施會今日（16日）回應《施政報告》，稱樂見政府致力完善各項民生福利政策，並採納該會早前提出的部份建議，惟針對貧窮問題方面仍有改善空間。該會建議政府進一步確立扶貧框架以協助精準扶貧、配合安置計劃以取締劣質劏房、建立「獨老及雙老長者住戶資料庫」及推動長者積極賦能政策，以應對香港日益嚴峻的貧窮問題。

樂施會總裁曾迦慧引述該會早前發布的《香港貧窮狀況報告2024》，本港貧富差距由疫情前的34.3倍擴大至疫後的81.9倍，建議政府適時檢討扶貧政策的成效。

樂施會歡迎政府擴大「共創明『Teen』計劃」名額，但是指出政府自2022年起停止發布貧窮報告，其後亦不再公布貧窮線，認為政府應該保留貧窮線，由宏觀角度分析和監察全港的整體貧窮面貌。在貧窮線的數據基礎上執行「精準扶貧」，可以進一步為不同貧窮群組，設計具針對性的減貧和紓困政策。

該會建議，獨立計算「有長者住戶」的貧窮率，並將「有長者住戶」的資產，透過年金化方法轉化為每月收入，再加上原有的市場收入和現金轉移得出總收入，以絕對貧窮的方式量度其貧窮率，以解決社會認為長者「有資產，低收入」，會高估貧窮率的問題。

政府提出立法制定合資格劏房為「簡樸房」。樂施會建議政府，鼓勵商界人士積極利用資源，透過「官商民」合作模式，改善劏房住戶的生活條件。又認為取締劣質劏房，須與安置計劃相輔相成，政府應加快劏房登記進度及制定清晰明確的取締劣質劏房時間表。

該會解釋，公屋供應難以在短期內大幅增加，故應同時加強過渡性房屋的供應，確保劏房住戶可以順利遷出並入住安全的臨時居所；對於未能入住相關房屋的住戶，政府也應提供足夠的租金津貼，避免住戶因取締劣質劏房而無家可歸。

樂施會歡迎《施政報告》提出，研究建立跨專業、跨機構的護老者和殘疾人士照顧者資料庫，配合識別工具及早介入高風險個案，期望當局能擴大資料庫涵蓋範圍。

另外，除協助有照顧需要住戶，政府可聚焦為識別有志及有能力的初老長者，為他們創造就業機會，包括透過簡化中高齡就業計劃鼓勵僱主聘用長者，及降低長者申請在家庭津貼門檻，提升長者就業意欲。

該會並建議政府利用創新科技，協助基層醫療管理，及善用恆常化「關愛隊」的撥款，為長者提供更完善的居家安老配套。

支援在職家長措施方面，樂施會進一步建議政府，按各區幼兒人口年齡分布檢視「在校課後託管服務計劃」服務名額，善用現有資源，增加附設於幼稚園的資助幼兒中心0至2歲的服務名額。

該會亦建議社區保姆及中心託管服務，可為幼稚園暫託及小學在校課餘託管，提供延長時間的服務，同時亦應研究建立交通接送配套，使社區託兒服務與校園為本的課餘託管服務互相配合。

對於少數族裔，該會建議，參照現時對照顧有特殊教育需要學生的教師專業發展安排，設立教授中文作為第二語言的「三層課程」；為教師提供有系統的基礎、高級及專題課程，並訂下培訓目標；要求有取錄非華語生的學校，安排一定百分比的教師接受相關培訓，為非華語生學習中文提供適切支援。@

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