剛剛休假回來的美國國會議員,似乎上了發條,在本周前三天已連續通過多個抗共法案,如9月9日通過《生物安全法案》《反制中共無人機法案》《台灣衝突嚇阻法案》《中國貨幣問責法案》和《脫離外國敵對性電池依賴法案》;10日通過《國土安全部限制孔子學院和受關注的中國實體法案》《香港經濟貿易辦事處認證法》;11日通過《未經參議院批准不得簽署世衛組織大流行病防範條約法案》《保護美國創新和經濟安全免受中共侵害法案》和《保護美國農業免受外國對手侵害法案》。
上述法案是眾議院投票的一系列針對中共的法案中的一部份,通過的法案仍需參議院批准和總統簽字才能成為法律。不過從目前美國朝野上下反共態勢看,參議院通過和總統簽署的概率並不小。
這些法案對政治經濟陷入困境,剛剛開完三中全會、高調要深化改革的中共來說,是又一次重擊。因為法案都在各個方面圍堵中共對美國所造成的傷害、威脅等,具體來說:
《生物安全法案》主要限制美國公司與特定中國生物科技公司的合作,這些公司在生物技術領域具有領先地位,尤其是在基因測序和生物製藥服務方面。美國政府認為這些公司對美國構成國家安全風險,因為這些公司搜集美國公民的基因數據有可能用於軍事、間諜活動或威脅國家安全。這五家公司是華大基因、華大智造、Complete Genomics(華大智造的美國子公司)、無錫藥明康德和無錫藥明生物。
《反制中共無人機法案》將禁止大疆創新公司的產品在美國通訊基礎設施上運作,但不會阻止現有大疆無人機在美國的運作。主要原因是其無人機「對美國國家安全構成不可接受風險」,因此出於數據安全考慮,將該公司產品從美國通訊網絡中移除。這意味著未來大疆無人機不能進口、營銷或在美國銷售。目前美國一半以上的無人機是大疆公司生產的。
《台灣衝突嚇阻法案》中則提到,如果北京對台灣採取行動,將公布中共高層領導人的資產,並切斷他們及其家人與美國金融系統的聯繫。這將讓那些在美歐存有資產的中共高官們在一意孤行前,好好想一想。
《2023年中國貨幣問責法案》則要求財政部長反對增加人民幣在特別提款權貨幣籃子中的權重,以防止中共收買國際貨幣基金組織等重要國際機構。
《脫離外國敵對性電池依賴法案》將禁止美國國土安全部從包括寧德時代、比亞迪、遠景能源在內的六家中國公司購買電池,以避免對中國公司的依賴。
《香港經濟貿易辦事處認證法》要求行政部門撤銷香港駐美經濟貿易辦公室享有的特權與豁免。
《未經參議院批准不得簽署世衛組織大流行病防範條約法案》要求世界衛生組織政府間談判機構工作產生的任何公約或協議均須視為條約,因此需要參議院絕大多數的建議和同意。這無疑是避免中共左右國際組織,以對美國造成傷害。最典型的例子就是新冠疫情爆發後,世衛未理會台灣的警告,並聲明其沒有冠狀病毒人際傳播的明確證據,而這與中共脫不了干係。
《保護美國創新和經濟安全免受中共侵害法案》要求司法部的國家安全司設立「中共行動計劃」,以應對中國對美國的威脅;遏制中共對美國的知識產權和學術機構進行的間諜活動;制定有關包括實驗室、大學和國防工業基地的研究人員在內的非傳統收集者的執法策略等。
《保護美國農業免受外國對手侵害法案》則要求對美國外國投資委員會進行修改,包括要求其確定農業部提交的可報告農業用地交易是否需要進行國家安全審查,而可報告的農業用地交易涉及中國、北韓、俄羅斯或伊朗的外國人收購農業用地而且必須向農業部提交有關其農業用地交易的報告,等等。
毫無疑問,上述法案對防範、遏制中共在生物、土地、基礎設施、間諜、文化交流等方面的滲透,對遏制中共攻台的野心等,都將起到重要作用。而本周剩餘的兩天,美國眾議院還將帶來怎樣的驚喜?
自然,這些法案的通過,對中南海註定又是一次重大的打擊,也讓中共一個多月來高調宣揚的全面深化改革,一個多月來頻頻在外交層面向各國宣傳中共改革開放的決心,受到不小的挫折。
7月21日,中共二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)全文正式發布。《決定》第七部份「完善高水平對外開放體制機制」中分5個小節提到如何實行「高水平對外開放」。這些並無新意的內容還是老調重彈,其也並未阻止外資的撤離,不過是在給外商畫大餅。不久前IBM關閉在中國的研發部門,就是一個新證。原因無他,就是中共從不曾兌現過自己的承諾,其在國際上的信用早已破產。單靠口號就想留住、吸引外資,是根本不可能的。外商早已看明白了,中共體制不改,中共不除,政策隨時都會發生變化,甚至自身安全也無法保障。因此,再多的利益誘惑,也不能入場,畢竟血的教訓太多了。
更為可笑的是,在中共通過武力鎮壓、指派政治傀儡,徹底破壞「一國兩制」,摧毀香港的國際金融地位,致使外資紛紛撤離、港人大逃亡,香港近乎成為「死港」後,《決定》還稱要發揮「一國兩制」制度優勢,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地,等等,真的以為世界投資者都眼盲嗎?《香港經濟貿易辦事處認證法》就是在打中共的臉。
對於美國眾院通過的上述法案,目前中共外交部只回應了兩個,一個是《生物安全法案》,一個是《香港經濟貿易辦事處認證法》。對於前者,中共表示「堅決反對」,呼籲美方「放棄意識形態偏見」,「停止推進有關法案」;對於後者,中共則「表示強烈不滿和堅決反對」,並向美方「提出嚴正交涉」。除此而外,中共是無可奈何。
中共也清楚,不管是反對、呼籲,還是不滿和交涉,都是沒有任何效用的,美國根本不會理會,未來打擊中共絕對是沒商量。政治上被西方國家孤立,經濟蕭條,國內民怨沸騰,民心喪失殆盡的中共,日子是越來越難過了。#
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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