王赫：美國「核威懾」與中共「核訛詐」

8月20日，美媒報道，今年3月，拜登批准的一項高度機密的美國核戰略計劃《核應用指南》（Nuclear Employment Guidance），首次重新定位美國的威懾戰略，將重點放在中共迅速擴張的核武庫上。

對此，白宮淡化處理，僅表示，「本屆行政當局，與之前的四屆行政當局一樣，發布了《核態勢審議》與《核應用指南》。」「雖然《指南》具體文字保密，但其存在絕非機密。今年早些時候發布的《指南》並非是對任何單一實體、國家或威脅的回應。」「最新的指南建立在前幾屆政府發布的指南的基礎之上——其延續的部份遠多於變化。」

中共則發潑了。21日，中共外交部發言人大罵「美國才是全球最大的核威脅、戰略風險的製造者」。

罵人是中共的拿手好戲；不過，罵要有真憑實據，才有力量，否則，就自曝其醜了。同往常一樣，這次中共外交部發言人也是重複陳詞濫調，沒有事實。

事實上，美國的核戰略是相當透明的。而且，十五年前，美國（奧巴馬）政府還在大力推行「無核世界」構想，自己也在實質性核裁軍，並與俄羅斯簽訂2010年《新削減戰略武器條約》使各自可以部署的核彈頭不超過1550枚。（《新削減戰略武器條約》美俄2021年續簽5年，但2023年2月普京宣布退出，雙方也中斷了就該協議2026年2月到期後的替代方案進行的談判。）

可中共呢？卻乘機核擴軍。並且，與美國和其它核大國不同，中共拒絕透露其核武庫的規模、計劃研發多少個核武器，以及它打算如何使用這些核武器，是聯合國五個常任理事國中最不透明的國家。

中共核擴軍到了甚麼程度呢？2021年1月4日，即將卸任的美國國務卿蓬佩奧與軍控問題特使Marshall Billingslea聯合發文，稱之為「瘋狂」。

且看權威的美國國防部中共軍力年度報告。其2020報告，首次公開估計中共的核武數量（二百多枚核彈頭），預計未來十年內會達到400枚左右。之後的年度報告，數據則越來越驚人。2023年度報告指，截至2023年5月，中共已擁有五百多枚作戰核彈頭，到2030年很可能部署超過1000枚核彈頭，並在2035年前達到1500枚（與美國目前部署的核彈頭數量相當）。

而且，中共悶聲核擴軍的同時不僅拒不加入美國與俄羅斯就削減戰略武器舉行的磋商，也不與美國進行實質性的雙邊核會談（偶爾有過一次，也是做做樣子）。

固然，當前，俄羅斯和美國各自擁有的核彈頭數量仍是中共的11倍以上，佔全球核武庫的90%。但是，俄羅斯已在快速衰落之中，而中共卻在瘋狂核擴軍，要重構全球核武格局（從美俄兩極到美俄中三足鼎立）；此外，中俄還在加強「全面戰略協作」。對美國而言，過去就是美蘇、美俄之間，一對一，未來美國可能同時面對俄國和中共構成的一個核武壓力。

在這樣一個戰略態勢下，美國調整核戰略也就勢在必行了。

今年6月7日，美國國家安全委員會高級主任普拉內‧瓦迪在軍控協會的年會上表示，如果中共和俄羅斯的核戰略「不做出改變」，美國可能會被迫擴大自己的核武庫。這被稱為「是迄今為止最明確的公開警告，表明美國準備從單純的核武庫現代化轉變為核武擴充」。

當然，調整核戰略茲事體大，美國政府極其謹慎。而且，美國大選在即，新政府的核戰略將如何調整？各界都高度關注。

7月30日，美國知名智庫傳統基金會，發表了一份旨在成為2025年新政府的核態勢評估（NPR）草案的特別評估報告，提出如下三個核心觀點：

——可靠的核威懾並不便宜，但它比打一場核戰便宜得多，即使美國將「贏得」這樣一場戰爭。

——如果沒有可靠的美國威懾，北京和莫斯科的獨裁者將越來越有可能對美國及其盟友使用核武脅迫。

——為防止這種情況發生，美國將部署其所需的武器庫，以確保美國人民在未來50年的安全。

鑒於中美關係狀況和美國政界的對華傾向，美國新一屆政府大概率將採納上述政策思路。這對中共不啻是當頭一棒。

對中共而言，雖有人放出「準備犧牲西安以東的城市」跟美國打核戰的言論，但美中核武實力相差甚遠，即使瘋狂追趕也至少還需要10年時間才有可能與美國相抗衡。處於劣勢的中共，只要它還能維持統治（美國不可能主動挑起戰爭，中共深知這點），應不至於玩命跟美國玉石俱焚。

因此，在相當一段時間內，中共的核擴軍，以及它發出的核威脅言論，在很大程度上，可以視為一種「核訛詐」，跟美國打核心理戰，實施戰略欺騙，衝擊美國的核威懾戰略，從而贏得一定的戰略空間。

然而，美國享有巨大的戰略優勢，對中共的認知越來越深刻，「核訛詐」這樣的把戲，只會刺激美國強化核威懾戰略，追求不戰而勝，萬一威懾不成，也要戰而勝之。

美國「從實力地位出發」，中共的流氓戰法「核訛詐」，不僅難以奏效，反而會起反效果。#