兩名美國聯邦眾議員提出了一系列兩黨法案，他們表示，這些法案將減輕北京對美國金融市場的經濟、戰略與國家安全威脅。
印第安納州共和黨聯邦眾議員斯帕茲（Victoria Spartz）與加州民主黨聯邦眾議員謝爾曼（Brad Sherman）周三（3月20日）共同提出了四項對華投資法案（PDF）。
這一系列法案將終止對中國股票的稅收優惠、限制受制裁的中企進入美國資本市場、迫使美國上市公司量化並向投資者披露中國在其供應鏈中所扮演的角色，以及禁止美國指數型共同基金（Index mutual funds）投資於主要追蹤中國股指的產品，以減少美國民眾的投資風險。
這些措施是美國立法者迄今針對對華投資最強烈的舉措之一，目前還無法確定這些法案在參眾兩院的立法前景。
斯帕茲在一份聲明（超連結）中說：「作為前四大會計師事務所的跨國上市公司審計師，我了解中國業務缺乏透明度和適當審計對金融市場和美國投資者帶來的風險。」
她說：「國會有責任保護美國人民的血汗錢不受像中國（中共）這樣的外國對手所侵害，為此應要求透明度，並消除不正當的激勵機制。」
斯帕茲表示，她相信這一系列立法能「保護公眾利益和美國經濟，避免中共帶來的重大安全威脅」。
這四項法案包括：
1. 《取消美國對手的資本利得補貼法案》（No Capital Gains Allowance for American Adversaries Act）將取消對中國、俄羅斯、白羅斯、伊朗和北韓企業投資的資本利得稅減免。
謝爾曼說：「放棄美國稅款來鼓勵美國人投資中國經濟是沒有意義的。這也是不公平的，因為中國（中共）向中國投資者提供稅收優惠，但卻不向投資美國股票的投資者提供稅收優惠。」
2. 《禁止指數型基金投資中國法案》（No China in Index Funds Act）將限制指數型共同基金投資中國市場。
議員們表示：「評估投資中國企業的風險存在獨特的困難。在沒有仔細評估風險的情況下，美國人不應該投資這些公司。該法案將使這些難以評估的中國股票排除在指數共同基金之外。」
3. 《中國風險報告法案》（China Risk Reporting Act）將要求上市公司必須披露其對中國的依賴程度，以及中國帶來的風險，例如供應鏈干擾、知識產權盜竊等，並說明該公司為降低中國風險所採取的措施。
議員們表示，法案旨在迫使公司降低對中國的風險敞口，如果中共入侵台灣，美國國會在實施制裁時，不需顧忌對美企的影響，以更有力地遏制中共侵略。
4. 《中國軍事和人權資本市場制裁法案》（PRC Military and Human Rights Capital Markets Sanctions Act）將禁止美國人投資出現在人權制裁名單上或在制裁名單上中企的股票。
議員指出，最近一份報告指出，144家中企或其相關公司的做法非常不利於美國利益，以至於美國人購買其產品是非法的。大多數這些公司被發現侵犯人權，或在中共軍工產業中發揮著不可或缺的作用。
雖然購買這些公司的產品是非法的，但購買他們的股票仍是合法的。議員們表示，該法案將禁止美國人投資出現在此類制裁名單上的公司股票。
美國證券協會行政總裁艾科維拉（Chris Iacovella）對這些法案表示歡迎。
他說，阻止中共「獲取資助其侵略所需的美國資本，對於保障美國經濟和國家安全的必要的。」
「我們期待幫助斯帕茲和謝爾曼眾議員，將這些常識性的兩黨政策轉化為法律。」艾科維拉說。#
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