3月5日，中共召開14屆全國人大二次會議，外界關注國務院總理李強的首份政府工作報告，報告內容使用「安全」一詞多達創紀錄的次數，其次是「風險」一詞，凸顯中共政局不穩。

李強在一萬六千多字的工作報告中，16次提到「習近平」的名字，29次提到加強「安全」。例如推動完善國家安全體系，加強重點領域安全能力建設以及「糧食安全」「能源安全」「數據安全」等。而去年的政府工作報告14次提及「習近平」，25次強調「安全」

此次報告，李強以一種平淡的語氣宣讀報告，幾乎沒有任何手勢。他把演講時間控制在五十幾分鐘內，這是自2001年以來最短的一次，且語速要比前任李克強和溫家寶要快得多。

《日經新聞》6日分析了自2013年以來每份文件中關鍵字的頻率，發現，李強這份工作報告原文中，「安全」一詞共出現29次，這是繼2023年增加後進一步上升，且考慮今年報告篇幅相對較短，這是所審查文件中出現頻率最高的詞彙，而「風險」一詞出現的頻率也比先前的報告更高，本次高達24次。

報道說，這些轉變是在中國民眾在新冠清零政策結束一年多後，面臨經濟復甦依舊緩慢，且過去一年中國各地遭受如北京地區大規模洪澇等一系列自然災害打擊後，民間日益焦慮情況下產生的，外界擔心，若習近平政府無法應對此類風險，民眾可能會對習近平發動反撲。

中國國家統計局1月17日發布2023年度經濟數據。數據顯示，全年全國城鎮調查失業率平均值為5.2%。去年12月份，30—59歲勞動力調查失業率為3.9%。

此外，報道指出，在今年的工作報告中，提到「房地產」次數達到8次，這是12年來最多的一次，也顯示政府對民眾不滿經濟狀況的擔憂。

1月29日，香港法院下令對負債高達3,370億美元的中國最大的房地產商恒大集團進行清算。2月28日，房地產商碧桂園因未償還2.05億美元貸款，已接獲清算呈請。

中共官方數據顯示，截至1月份為止，中國70個主要城市，有一半以上的新建房屋價格較上月已連續8個月下降，而房地產業佔中國國內生產總值達30%，若市場低迷無法解決，可能會拖累家庭支出，並進一步波及更廣泛的經濟領域。

為挽救中國樓市，中共當局頻頻出台救市措施，但收效甚微。著名投資公司富達認為，中國目前樓價還需要下跌80%，才能達到老百姓能承受的水平。然而，樓價下跌對於中共政府、房地產商來說是一件可怕的事。中國的樓市陷入了「怎麼做都死」的怪圈。

李強在政府關注報告中總結中承認，中國經濟面臨的挑戰為「國內大循環存在堵點，國際循環存在干擾」，包括全球增長動能不足，地區熱點問題頻發，外部環境不確定性上升。對內則為復甦基礎不穩，需求不足，部份行業產能過剩，社會預期偏弱，風險隱患仍多，尤其中小企業經營困難、就業總量壓力和結構性矛盾並存。另外，地方財力也吃緊、科技創新力不強，重點領域改革也有硬骨頭要啃，且政府施政存在不足，形式主義、官僚主義現象突出，讓改革舉措落實不到位。

作為總理，李強在中共黨內排名第二，是國務院內閣首腦負責決策的人。總理通常在全國人民代表大會年度會議結束後舉行新聞發布會，但今年這一傳統即結束。

《華爾街日報》認為，李強除了成為30年來首名不接受媒體提問的中國（共）總理，也正履行他作為習近平決策「執行者」的承諾，這對苦苦掙扎的中國經濟而言，意味著更大的困境。#

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