新一份《財政預算案》將於本月28日發表，財政司司長陳茂波早前預告本年度或有過千億赤字。前運輸及房屋局副局長、金融學者蘇偉文今日（15日）在《am730》專訪中形容目前財赤困境「無出路」，預計政府唯一的方法是「拖字訣」，通過發行債券來應對，等待經濟情況改善。
蘇偉文現時是才晉高等教育學院及高峰進修學院院長，他分析指醫療和社會福利等政府的固定支出難以削減；目前經濟不景氣，擴大稅基、增加利得稅和薪俸稅也難以實現。他直言在這種情況下，開源節流難實行，要解決財政赤字並不容易，他估計政府只能採取拖延策略，透過發行債券來應對，並在未來幾年等待經濟環境的改善，是「冇辦法之中拖住先」。
陳茂波早前透露今年政府財政赤字可能超過1千億元，蘇偉文指出，政府原本預期賣價收入有逾800億元，但目前實際收入只有逾百億元，相差約700億元。考慮到去年政府作出的赤字預算，只要少收700億元，千億財政赤字很可能就會出現。
關於陳茂波公開「否決」民間紓緩財政赤字的建議，蘇偉文舉例指出，某政黨提倡的陸路離境稅不僅在大灣區融合下難以實現，也對香港市道經濟不利，甚至令部份北上港人把即日來回行程改成過夜。此外，蘇也質疑資產增值稅的成效，認為這可能會進一步抑制本來就不高的房地產交易。
至於擴闊稅基的問題，蘇偉文稱，香港多年來一直無法達成共識，主要是因為在經濟不景氣時才會討論這個問題，一旦經濟環境改善，這個問題就會不再存在，因此不需要繼續研究。他還指出，香港社會認為稅制愈簡單愈好，海外一些國家的銷售稅行政成本高達售價一成，因為計法複雜，亦會影響基層人士。
在節流方面，蘇偉文同樣表示困難，因為社會福利和醫療支出無法減少，政府最多只能停止增加撥款，將導致服務輪候時間增加。他形容目前政府面臨的財赤困境是一個「無出路」的情況，預計政府唯一的方法是「拖字訣」，通過發行債券來應對，用「現金帳」當成「收入」，等待經濟情況改善。
他又指，發行債券的好處在於政府不需要在同一年內償還，若香港信譽保持良好，可以攤分到未來的年度，將成為政府每年的穩定收入，日後經濟環境改善，可以慢慢還。例如，政府發行3年期債券，他估計公眾應該會有信心。他又指，政府曾於2004年抵押「五隧一橋」發行60億元債券，由隧橋費支持。
蘇偉文又質疑，警方大力抄牌和當局增加政府收費等措施，只能增加很少收入，對政府財政沒有實際影響，但卻釋放了一個壞訊號，讓公眾感覺經濟環境不佳。
科大學者：清零既沒有拯救更多生命 也沒有保住經濟
另外，香港科技大學公共政策實務教授及高級講師劉浩典今日在《明報》撰文，指在疫情下香港被迫在與大陸聯繫和與國際聯繫中做選擇，並要需優先考慮前者。而由於大陸的「清零」政策與「全球規範」不一致，故「香港愈趨發現自己被視為（和被標籤為）『只是另一個中國大陸城市』」。
劉浩典直言，「清零」政策對香港造成了災難性的後果，「既沒有拯救更多生命，也沒有保住經濟」；並對香港作為國際城市的聲譽造成相當大的傷害，這向世界顯示香港的政策制訂已變得不那麼務實和基於證據。
他續指，「清零」對香港經濟造成的創傷比國安法更大，並引述新加坡的一些「內地朋友」的看法，「英國人花了150年把香港變成國際金融中心，中國（中共）則僅花了兩年（2022和2023年）就令星洲成為國際金融中心」。
劉浩典更指出，港府在許多公開聲明和信息中有將香港問題歸咎於外部因素的傾向，如美國高利率、地緣政治緊張等，同時忽視或淡化本地因素，如大陸經濟放緩等。他認為這些敘述不單會損害香港作為國際城市的聲譽，也無助港人理解這座城市面對的複雜挑戰，而且可能會給予當局一個依靠或藉口，不再做更深入的自我批判反思，「若我們可以輕易地將西方或其它國家視為香港問題的代罪羔羊，那為甚麼還要費力改變呢？」
他建議政策制訂者應開展廣泛研究，如何調整甚至重塑香港經濟去面對未來，以向世界顯示香港決意繼續作為全球經濟的必要節點，也會讓港人有更多理由對香港的未來抱持信心。@
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