近年來,中共在非洲的動作越發引起美國的關注。去年1月,時任中共外長秦剛結束對非洲五國的訪問,美國就派財長耶倫對非洲進行10天訪問。而現在,中非國家加蓬(Gabon,加彭)的一個海軍基地被爆料成為美中博弈的新戰線。
中共要在美國戰略前院建軍事基地 美力阻
據《華爾街日報》獨家報道,去年8月,時任加蓬總統的邦戈(Ali Bongo)在總統府舉行的一次會議上,向一名白宮高級助手透露了一個令人震驚的消息:邦戈承認,他曾秘密向中共黨魁習近平承諾,北京可以在加蓬大西洋沿岸駐紮軍事力量。
一位美國國家安全官員表示,白宮首席副國家安全顧問費納(Jon Finer )當時感到震驚,敦促邦戈撤回這一承諾。美國將大西洋視為其戰略前院,並將中共在那裏的永久軍事存在視為對美國安全的嚴重威脅,特別是建立一個可以使中共軍隊重新武裝和修理軍艦的海軍基地。
一位美國高級官員表示,無論甚麼時候中共開始在非洲沿海國家打探,都會讓美國感到擔心。
邦戈和費納在加蓬的溝通只是美中兩國在非洲博弈中的一個小插曲。美國官員稱,中共正在進行一場幕後行動,以確保可以在非洲大陸西海岸建造海軍基地。而兩年多來,美國也一直在努力說服非洲領導人拒絕讓中共海軍在大西洋水域擁有港口。
2023年8月末,邦戈在大選中贏得連任後,國內發生政變,一群軍官當時表示,他們已經奪取了政權。加蓬將軍恩圭馬(Brice Oligui Nguema)擔任過渡總統,邦戈被軟禁。
美國外交官必須說服加蓬新當局拒絕中共的做法。2023年9月,費納在聯合國大會期間會見了加蓬過渡總統奧利吉。在接下來的一個月,白宮國家安全委員會非洲事務高級專員德弗蒙特(Judd Devermont)和副助理國務卿希金斯(Melanie Higgins )又訪問了這個國家。
在那次會議上,奧利吉表示,他理解美國對中共在大西洋的軍事存在的擔憂。他說,邦戈與中共黨魁只達成了握手協議(handshake agreement),但沒有書面協議。
一位美國國務院高級官員說,「他們談到了我們可以採取的一攬子措施,以阻止加蓬與中國(中共)接觸。」
加蓬總統辦公室將《華日》的置評請求轉給了加蓬駐美大使梅索尼(Noël Nelson Messone)。梅索尼表示,他不了解任何有關可能的中國基地的討論。他說,奧利吉尚未與北京進行高層會談。
美國加強與非洲國家接觸 旨在挫敗中共軍事野心
《華日》說,美國和加蓬官員目前正在談判一項國防合作協議,並討論了美國為幫助加蓬確保邊境安全而提供培訓的問題。去年11月,白宮決定讓加蓬主辦今年由美國主導的西非和中非海上演習,來自數十個國家的海軍部隊匯聚一堂。 這些演習旨在幫助沿海國家打擊海盜和非法捕魚。美國還可能加強對加蓬保護雨林的支持力度,雨林覆蓋了該國近90%的面積。
華盛頓特區獨立智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)非洲項目主任迪佐萊勒(Mvemba Dizolele)預測,拜登政府將想盡辦法合法地提供任何必要的具有吸引力的方案,以挫敗中共的軍事野心。
「這是事關國家安全的當務之急。」迪佐萊勒說,「我們需要繼續與加蓬合作。」
美國威廉與瑪麗學院(W&M)AidData研究實驗室2023年7月的一項評估報告顯示,非洲國家赤道畿內亞的巴塔港(Bata)以及喀麥隆的克里比港(Kribi)都可能在未來2到5年成為中共軍隊基地的地點之一。
中共在幾年前已經在非洲的吉布提建立了首個軍事基地。AidData的報告發現,中共的港口投資高度集中在非洲,並將赤道畿內亞的巴塔港列為第二個可能成為海軍基地的地點。此前,中共已向該國的一個港口投入了6.59億美元。
美國早已對中共的軍事野心提高了警惕。華盛頓向赤道畿內亞總統恩圭馬(Teodoro Obiang Nguema)發出了外交接觸。白宮首席副國家安全顧問費納於2021年訪問了該國,並於2023年在聯合國會見了赤道畿內亞副總統。美國還邀請赤道畿內亞軍官觀摩美國領導的海軍演習,並提出了幫助該國打擊海盜的想法。
美國官員表示,美國擔心奧比昂政府允許中共在該國建立永久軍事存在。與此同時,美國官員也在密切關注中共的下一步行動。「當一扇門關閉時,它們(中共)會尋找另一個機會。」美國國家安全官員說。
儘管北京在非洲的外國直接投資近年來猛增,但美國商務部副部長格雷夫斯(Don Graves)認為,美國仍然是非洲的「首選夥伴」。他說:「我們將帶去最好的技術和創新,最高的(行業)標準……美國幫助我們的夥伴國家建設能力,而不是剝削這些國家。」
美國自上屆政府以來就多次譴責中共對非洲國家提供的貸款是「債務陷阱」。
白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)去年1月曾表示,拜登政府將承諾在未來三年內在非洲投入550億美元,用於廣泛的領域,「以應對我們時代的核心挑戰」。
「如果你將美國在未來三年的承諾與任何其它國家的承諾進行比較,我認為我們的承諾是非常有利的。」他說。#
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