美國國會周二（11月14日）公布的報告顯示，儘管美國對華實施了一系列旨在阻礙中共發展晶片產業的出口限制，但中國公司仍能購買晶片製造設備來製造先進半導體。

眾議院「美國與中共戰略競爭特別委員會」（簡稱對中共委員會）發布了一份長達741頁的年度報告。報告審查了拜登政府2022年10月的對華晶片出口限制。這一限制旨在禁止中國晶片製造商獲得用於製造14納米或以下先進晶片的美國晶片製造工具。拜登政府希望此舉可以阻礙中共利用高端晶片來發展軍事。

報告說，由於商務部使用14納米限制，進口商往往能夠購買到設備，只要他們聲稱這些設備正用於舊的生產線上。由於對設備的最終用途的檢查能力有限，美國很難核實這些設備是否正用於生產先進晶片。

報告發布之際，美國正力求弄清楚中國電信巨頭華為如何能夠在中芯國際生產先進的7納米晶片，供其Mate 60 Pro智能手機使用。

華為和中芯國際分別於2019年和2020年被列入美國的貿易限制名單。這一黑名單禁止美國供應商向這些公司輸送某些技術。

報告顯示，中國觀察人士曾推測，中芯國際可能利用其在2022年10月美國出口限制規定出台前獲得的設備製造晶片，但它還有其它從海外獲得設備的途徑。

日本和荷蘭同樣擁有強大的晶片製造設備行業。美國成功說服了這兩個盟友加入對華實施晶片技術出口限制，從而堵住了中共獲得先進晶片製造工具的一個關鍵漏洞。

但對中共委員會的報告指出，美國於2022年10月宣布了晶片出口限制，而日本和荷蘭分別於2023年7月和9月採取了類似限制行動。中共利用美國與日本和荷蘭之間政策生效的空檔，來囤積晶片製造裝備。

文件顯示，2023年1月至8月，中共從荷蘭進口了價值32億美元（235億元人民幣）的半導體製造機器，比2022年同期的17億美元（120億元）增加了96.1%。報告補充道，2023年前8個月，中國從各國進口的半導體設備總額達138億美元（1000億元人民幣）。

對中共委員會的報告沒有概述解決美國晶片出口規則漏洞的具體建議，但敦促國會要求美國政府對晶片製造出口管制的有效性進行年度評估。這一評估由美國政府問責署在6個月內完成，並隨後公布評估結果。#

（本文參考了路透社的報道。）

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