美國參議院周二(9月26日)就一項避免政府停擺的跨黨派議案初步達成一致,推進將撥款延長至11月17日,同時為烏克蘭和救災各提供約60億美元的立法。

參議院在第一步投票中,以77票贊成、19票反對的表決結果通過了這項跨黨派的「持續決議案」(CR),並允許進入最終投票。

參院版本的CR,是目前美國兩會唯一的跨黨派方案,其中包含約59.9億美元的國內災難應對資金,以及提供給烏克蘭約61.5億美元的援助,這比拜登總統8月向國會提出的請求少了180億美元。同時,也不像眾議院的版本那樣,包括額外的邊境安全措施。

這一表決結果,讓參院有望在本周稍晚通過CR,然後將其提交給眾議院,以避免政府在10月1日停擺。除非國會能就撥款法案達成一致,否則美國政府將於周日關門,這突出了國會領袖們所面臨的棘手局面。

如果參議院真的批准了CR,就會給眾議院共和黨人帶來壓力,迫使眾議院將CR交付表決,避免政府關門。

此外,由於國會尚未通過完整的聯邦航空局(FAA)重新授權法案。因此,參院版本的CR中,還暫時延長了FAA即將到期的授權。

在周二投票前,參議院領導人一直對立法細節保密,有消息稱議員們在幕後,為增加對烏克蘭的撥款而爭論不休。

2023年5月17日,美國參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)在國會大廈雕像廳為前眾議院議長保羅·瑞安(Paul Ryan)舉行的肖像揭幕儀式上發表講話。(Mandel Ngan/AFP via Getty Images)
2023年5月17日,美國參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)在國會大廈雕像廳為前眾議院議長保羅·瑞安(Paul Ryan)舉行的肖像揭幕儀式上發表講話。(Mandel Ngan/AFP via Getty Images)

投票結果顯示,參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)和共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)在避免政府停擺的問題上意見基本一致,因為停擺將導致一系列政府服務暫停,數千名政府工作人員被解僱。

舒默周二表示,該法案就像一座「橋樑」,為談判者爭取更多時間,以達成一項更長期的政府撥款協議。

他承認,該協議「不會滿足雙方的所有要求」,但他認為該協議「將幫助我們實現避免政府停擺,這一緊迫而必要的目標」。

麥康奈爾敦促共和黨同仁通過撥款措施,並表示政府停擺對共和黨來說也是「壞消息」。

「周日午夜,現有撥款將用完,聯邦政府將關門。多年來,我一直非常明確地認為,無論從哪個角度看,政府關門都是壞消息。」他說。

眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)周二提出了與拜登會面,以達成妥協的可能性。他表示,增加加強邊境安全的措辭,可能是達成協議的關鍵。

他對記者說:「透過在邊境採取一些措施,總統可保持政府的開放。」

他說,與拜登的會面,對保持政府有資金運作「非常重要」。

停擺將推遲向農民提供聯邦貸款,限制食品和藥品管理局對食品的檢查,並使環境保護局檢查飲用水設施的工作人員休假。

舒默警告說,停擺將使運輸安全管理局(TSA)「陷入混亂」,並可能延誤和擾亂國內航空旅行,破壞美墨邊境執法行動。

他說:「事實上,甚至聯邦緊急事務管理局(FEMA)的救災基金.也可能枯竭。」

麥康奈爾在發言時警告,停擺將給「數百萬美國人帶來不必要的困難」。#

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