北京打「老朋友外交」牌 分析：中美關係回暖難

今年中共結束疫情管控以後，為應對中美關係，北京重打「老朋友外交」牌。但專家分析，中美關係趨於緊張之際，老朋友外交難起到回暖兩國關係的功能。

今年7月，百歲老人、前美國國務卿基辛格訪華，受到盛情款待，與中共領導人習近平及中共國防部長李尚福等中共高層官員會面。習近平和其他官員稱基辛格為「老朋友」。

對此，白宮方面回應稱，拜登政府知道基辛格的這次旅行，但這是一次美國公民的私人訪問。美國國家安全委員會發言人科比表示，他對政府接觸中國人的機會比普通公民的機會少表示失望。

今年6月，微軟聯合創始人蓋茨訪問北京時，也受到習近平的高調會見。習近平稱蓋茨是他今年在北京會見的第一位美國「朋友」，並稱「中美關係的基礎在人民」，「把希望寄託在美國人民身上」。

台灣國立政治大學外交系主任盧業中教授在接受大紀元採訪時表示，老朋友外交在中國外交裏面一直都有一定的角色和重要性。近期中美之間的互動，因為整體中美之間現階段比較緊張的對立關係，還是比較難起到回暖的功能。

盧業中認為，對中共來說，它可能也是希望藉由這種所謂的老朋友外交來釋放出一些訊息。主要的目的是向美國傳遞一種兩面手法，好像要對美國分而治之。

「就是只要不是政府官員我都願意接觸，或者是對我友好的我就特別願意接觸。這個當然是一種觀察，過去在歷史當中也確實有這樣的一些先例。」他說。

與對老朋友的禮遇相反，美國氣候特使克里的訪華時間與基辛格重疊，尋求重啟中美氣候談判，但身為美國前國務卿的克里並未獲准與習近平會面。

盧業中認為，其實中美雙方似乎都有恢復接觸的一個意願，只是雙方的步調和方向可能並不一致。

華裔經濟學者李恆青在接受大紀元採訪時表示，美國政府從特朗普總統開始對中國（中共）的反制，對台海和南中國海採取維持現狀、去風險的政策。習近平說要搞民間外交，對美國人民有信心，言外之意是說他對美國政府不抱信心了。

「國家安全事務助理蘇利文跟王毅見面，國務卿布林肯到中國去訪問，都沒有得到正常的禮遇。這個時候習近平故意要表現出來冷淡。」他說。

關於老朋友外交，他舉例說，原來有一個叫翟東升的人大教授出來講「東升西降」，還說「咱們上面有人」。第一，這才叫洩露國家機密（中共滲透美國政界）；第二，過去曾經有這麼一批人，但是現在早都沒有作用了。

「基辛格在美國實際上已經沒有影響力，在民間把他當成一個賣國者。原來華府的外交系統都是他的門徒把持的，現在國會山根本就沒有他的門生了，所以不太可能說還會有那麼大作用。他們（北京）不意識到這一點，還要把基辛格抬出來，實際上是一個很愚蠢的一個做法。」

「蓋茨的影響力非常有限了，他已經基本上退出了微軟的整體發展。」他強調說，在美國，任何人違反了民意是不被認可的。「比如百威啤酒（Bud Light），原來是全世界最大的啤酒公司，因為政治不正確的一個案子（宣揚同性戀），結果一落千丈，消費者不買你的了。」

路透社引述消息人士報道稱，習近平與蓋茨討論了人工智能（AI）在全球的發展，希望包括微軟在內的美國公司將他們的人工智能技術帶到中國。會晤期間還討論了微軟在中國的業務發展。

不過，微軟在大陸發展AI並不實現。幾個月來，拜登政府一直在準備一項新的行政令，該命令將限制美國對一些地緣政治競爭對手（包括中國）的投資，其中包括AI技術。

此外，《華爾街日報》7月28日報道，微軟因近期拜登政府高級官員電子郵箱受到中共黑客攻擊而再次受到審查和安全疏忽的指控。

李恆青表示，中國疫情剛結束後，中共政府派出了好多人到美國來，包括北大的王緝思，是原社科院美國所所長，跟美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）做學術交流。但目前看中美關係根本不太可能有甚麼突飛猛進的變化，除非中共改弦易轍。

他說，「美國現在的政策實際上是非常清楚的，而且美國跟歐洲、東亞、澳洲、印度這些國家進行了更深入的結盟性的方式，已經形成一個圍堵。所以這個時候習近平還用所謂的民間外交，其實不會起到甚麼太大的作用。」

「中美博弈越來越緊，美國和他的盟國現在都在慢慢地收緊繩索，逼迫著中共要就範，要改變。你不改變，原則上就是沒有甚麼發展的空間了。」

李恆青認為，在上個世紀80年代，一直到2001年中國加入WTO，甚至到了2008年奧運會，那個時候中國在西方世界的形象是個熊貓的形象，但是現在變成了一個非常粗獷的野獸，這是美國老百姓的認識。近七成的美國人對中國（中共）持負面看法。

去年8月佩洛西訪台以來，中共關閉了中美軍事交流渠道。最新消息顯示，美國國防部負責亞洲事務的高級官員周三（8月2日）與中共外交部官員討論了中美防務關係和地區安全問題，再次表達中美之間需要進行溝通以避免衝突。

「中共的邏輯很怪，認為黑著幹，反倒能把美國人嚇到。」李恆青說，「所以在這種情況下通過『講好中國故事』，做民間外交能不能發揮作用？外界是非常不看好。」

盧業中認為，研究中美之間的互動，常常會用一個「敵意螺旋」的概念來討論。中美之間互動的敵意螺旋本來下降得非常快速，因為雙方高級官員的互動，讓這個敵意螺旋可能稍微止住。

據彭博社消息，美國商務部長雷蒙多預計在8月第4周訪問中國，她盼促中美成立工作小組，討論美國為預防尖端科技被運用在中共軍事領域的出口管制措施。

「美國是積極地希望能夠管理中美關係，讓它不至於失控，能夠成功地建立護欄，這當然是以政府官方的互動為主。在官方互動不通暢的情況之下，拜登政府有沒有可能進一步地納入比如私人的聯繫？這個部份可以再繼續觀察。」他說。#

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