周日(6月18日),美國國務卿布林肯在北京與中共外交部長秦剛會面。會後中美各自發表了聲明,儘管雙方都提到這是一次「坦誠」的會談,但美方強調的是降低誤判風險和一個自由開放、以規則為基礎的國際秩序的世界,而中方則強調台灣問題。
中美聲明也暗示,雙方分歧仍未得到解決,且布林肯和秦剛都沒有表現出任何放棄其立場的傾向。
中美聲明的相同點
美國國務院和中共外交部的聲明都提到這次會談是「坦誠的」。
美方說,布林肯和秦剛舉行一次「坦誠、實質性和建設性會談」;中方說,雙方就中美總體關係及有關重要問題進行了「長時間坦誠、深入、建設性溝通」。
雙方聲明都提到布林肯邀請秦剛訪美。美方聲明說,雙方同意在對雙方都方便時安排一次互訪;中方聲明證實秦剛接受了邀請,但未說明訪美時間,只是說,「秦剛表示願在雙方方便時訪美」。
中美聲明的不同點
美方聲明強調的重點之一是兩國溝通渠道應保持暢通,以減少誤判風險。聲明說,「布林肯強調了外交的重要性,以及在所有問題上保持開放的溝通渠道,以減少誤解和誤判的風險。」
2022年8月,時任美國眾議院議長佩洛西訪問台灣,作為報復,中共單方面宣布取消一系列兩國軍方的對話和會談,包括取消安排中美兩軍戰區領導通話,中美國防部工作會晤以及中美海上軍事安全磋商機制會議。此後,拜登政府一直敦促中共恢復溝通渠道,以防止雙方誤判,以避免發生軍事衝突。
6月3日,美國國防部長奧斯汀在香格里拉安全對話會上,譴責中共不願認真對待改善中美軍方之間的危機管理機制。
針對秦剛和布林肯在北京的會面,中方的聲明沒有明確提及誤判風險,但表示,希望美方與中方相向而行,維護好中美關係的政治基礎,冷靜、專業、理性處理意外偶發事件。
中方聲明還說,雙方同意「有效管控分歧,推進對話交流合作」;雙方同意「保持高層交往」;雙方同意「繼續推進中美關係指導原則磋商」;雙方同意「繼續推進中美聯合工作組磋商」。
中美聲明另一個差異就是中方聲明提到,「中美關係處在建交以來的最低谷」,「這不符合兩國人民根本利益」,並強調雙方應推動「中美關係止跌企穩,重回正軌」;而美方聲明則說,「美國將始終捍衛美國人民的利益和價值觀。」
中美聲明顯示,雙方各自提出了所關切的問題。中方強調了台灣問題,並說台灣問題是中國「核心利益中的核心」,是中美關係最重大的問題,也是「最突出的風險」。中共再次重申要求美方「恪守一中原則和中美三個聯合公報」。
長期以來,台灣問題一直是中美的爭執焦點。美方強調自己奉行的是「一中政策」,而不是北京的「一中原則」。美國的「一中政策」並未接受中共對台灣的主權立場。
美國國務院在周日的聲明中沒有提到台灣問題,但提到了一個自由開放的世界。聲明說,布林肯明確表示,「與盟友和夥伴合作,推進我們的願景,即打造一個自由、開放和維護以規則為基礎的國際秩序的世界」。
針對中美人民交流,美方聲明只是說,布林肯和秦剛指出「促進中美人民之間交流的重要性」。而中方的聲明則包括更多內容。
「雙方同意鼓勵擴大兩國人文和教育交流,就增加中美之間客運航班進行積極探討,歡迎更多學生、學者、工商界人士到彼此國家互訪,並為此提供支持和便利。」中方聲明說。
美方聲明說,國務卿提出了在「符合美國利益的情況下」與中方就共同關心的跨國問題探索合作的機會;中方聲明說,雙方就共同關心的重大國際和地區問題交換了看法。#
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