自2月17日《環球郵報》根據加拿大安情局(CSIS)機密和絕密文件,詳細曝光2021年聯邦大選中共各種干預手段後,外國干預相關內容一直佔據新聞頭條,如國會先後召開多宗聽證會,吹哨人透露當初決定披露這些機密文件有多困難,聯邦華裔保守黨議員莊文浩及家人成中共威脅針對目標,加中兩國互相驅逐外交官,總理杜魯多啟動了兩宗關閉調查和任命特別調查員調查此事,等等。

那麼,外國干預是甚麼?意義為何如此重大?人們從安情局機密文件、國安消息來源和政客了解到的中共干預有哪些?本文對這些內容進行逐一梳理。

甚麼是外國干預?

加拿大政府網站對外國干預的定義是:外國政府及其代理人,為推動其自身戰略目標,從事損害加拿大國家利益的秘密、欺騙性或威脅他人的有害活動。

外國干預按分類包括:外國政府在加拿大針對任何人進行威脅、騷擾或恐嚇等行為,為影響公共政策或政府決策對政府官員的針對行為,或暗中影響選舉結果的行為。

《環球郵報》看到的安情局絕密文件警告,中共將加拿大視為外國干預「高優先級目標」。加拿大成為中共干預首要目標之一,是因為加拿大是五眼聯盟成員之一,加拿大國際聲譽良好,可被中共用來助其利益合法化。

安情局情報指出,中共目標是滲入海外華人社區,驅使華人作為政治影響力,施壓迫使華人為其利益搖旗吶喊。為實現其統戰目標,中共恩威並施,在人們心中植入恐懼,擔心批評中共不利雙邊關係、無法獲准進入中國市場等。

中共對加拿大兩次大選干預

安情局絕密文件披露,2021年聯邦大選中,海外華人及其代理人主要有兩大目標:一是讓自由黨少數黨政府連任;二是搞垮被中共視為不友好的保守黨候選人。

為此,中共處心積慮,強制中領館利用華社政治活躍人士和機構,如散播不實信息,操控中國大陸移民最集中的多溫兩地華社相關代理人,散布不利於保守黨及吹捧自由黨的言論。

文件詳述中共外交官如何通過外國干預運作,支持其看中的候選人和民選官員。這些手段包括:提供未申報的現金金援;唆使企業業主花錢請中國留學生全職做競選義工;唆使個人為中共看中的候選人捐款,事後再申報慈善免稅。

安情局2021年12月20日的報告揭示,事後一些政黨競選活動私下非法將原始捐款與政府退稅差額返還給捐贈人。安情局2021年度報告還稱,安情局曾警告過聯邦機構,當年聯邦大選可能成為外國干預及國內極端分子暴力攻擊目標。

《環郵》去年12月底曝光,杜魯多去年秋收到過國家安全簡報,被告知中共多倫多中領館2019年聯邦大選時看中11名候選人,其中9名自由黨候選人,2名保守黨候選人。但安情局局長弗格諾特(David Vigneault)稱,中共中領館雖在社媒和中文媒體上大肆渲染和吹捧,最後還是未能讓其看中的候選人當選。

一個多月前,Global News曝光安情局曾提醒多倫多,中共一直在干預加拿大的競選,如為2019年大選中的11名候選人提供現金金援。但杜魯多及其國安顧問湯瑪斯(Jody Thomas)拒不承認,一個說從未收到過安情局簡報,一個說沒證據顯示這些候選人收到過中共金援。

大肆干預2022年溫哥華市選

安情局報告指出,2022年溫哥華市選過程中,中共駐溫哥華中領館通過華人社區代理人運作,以及政客包裝粉飾等方式,進行大肆干預。

《環郵》曝光,這份2022年1月10日的報告稱,時任溫哥華中領館總領事佟曉玲曾公開宣稱要培養當地華裔政客,以推動中共當局利益,要鼓動所有選民出來投票推出一名華裔候選人參加2022年市長競選。

2022年10月溫哥華市長結果是,時任市長甘迺迪(Kennedy Stewart)以近 3.7萬張票差輸給了現任華裔市長沈觀健(Ken Sim)。安情局報告未指出佟曉玲當年說要培養的候選人姓名。甘迺迪事後表示,當年市選有外國干預,但他輸掉市選並非因外國干預。沈觀健在《環郵》報道後憤怒稱,他要是白人,就不會被人這麼議論。

保守黨議員莊文浩及家人被中共針對

《環郵》今年5月1日曝光,安情局一份絕密情報評估稱,中共將加拿大視為「高度優先目標」,通過一個龐大的滲透影響網絡,採取恩威並施手段,針對加拿大民選官員、企業高管和華人社區。

安情局報告概述了中共對加拿大干預,以及保守黨華裔議員莊文浩及家人被中共專門針對一事。一名國家安全消息人士對《環郵》披露,被中共盯上的評論員是莊文浩,專門負責此事的是中共外交官趙巍,起因是莊文浩2021年在國會提出譴責中共新疆人權動議。

次日安情局局長弗格諾特在杜魯多促成的一個會議上,證實《環郵》報道屬實。會議次日,杜魯多稱安情局2021年決定不知會莊文浩此事,他本人對莊被中共針對一事毫不知情,也是在看到《環郵》報道才知曉此事。

次日,莊文浩在國會聽證會上表示,杜魯多國安顧問曾告訴過他,安情局當年這份報告曾被上報,甚至上報給時任杜魯多國安顧問。

5月16日國會程序與國會事務常務委員會聽證會上,莊文浩表示他曾3次找安情局,要求安情局說明他及家人被中共威脅一事。莊文浩還說,他不想聽具體情況,但肯定是中共代理人在背後搞這些恐嚇。

莊文浩還說,他曾收到過威脅,而且不止一次,其中一次和上次聯邦大選有關,還有一次和中共有關,威脅他要是出國小心點,這些威脅應該與中共有關,他都沒怎麼理會。

外交影響

莊文浩及家人被中共針對一事被陸續曝光,引發一連串加中外交風波。5月8日,加拿大外交部長趙美蘭(Melanie Joly)宣布驅逐中共外交官趙巍,趙巍成為過去幾十年首名被加拿大驅逐的中共外交官,5月12日,趙巍離開加拿大。

趙美蘭宣布驅逐趙巍的幾乎同一時間,國會就保守黨一項動議進行投票,要求政府採取系列措施對抗中共,包括驅逐中共外交官,對大選外國干預進行公開調查,關閉加拿大境內中共秘密警站,制定外國代理人登記庫等等,動議最後以170票對150票通過。

幾個小時後,中共發表強烈抗議,大罵加拿大驅逐趙巍是肆意妄為,宣布驅逐加拿大駐上海外交官甄逸慧(Jennifer Lynn Lalonde)以示報復。

吹哨人:作出決定如此不易

3月17日,《環郵》發表安情局吹哨人保密意見書,吹哨人在意見書中透露洩露這些機密和絕密文件的原因,以及做出這一決定為何如此艱難。意見書內容如下:

「當我首次意識到,外國干預對我們的民主制度威脅有多嚴重時,我和許多默默無聞、孜孜不倦的同事一樣,都在努力為我們的領導人提供採取應對行動所必須的知識和工具。然而,幾個月過去了,幾年過去了,威脅只變得日益緊迫,卻遲遲不見嚴肅行動。我努力和同事一起,直接向那些能夠追究我們高級官員責任的人,提出對這一威脅的擔憂。遺憾的是,這些人還是無動於衷。我從小就相信,誠信是衡量個人行為與原則是否相符,而不是用來行方便或權宜之計。在此,我的原則是堅守當年我的誓言:我將為我的國家服務,我將為它賴以建立的民主機制服務,我一定會為我的加拿大同胞服務。」

中共與杜魯多基金會之間關係

《環郵》2016年曾曝光,中共億萬富翁張斌參加了以杜魯多為噱頭的一個自由黨獨家現金入場券籌款活動。事後不久,張斌與合夥人牛根生向杜魯多基金(PETF)和滿地可大學法學系共捐贈100萬加元。張斌是中共當局政治顧問,也是負責中共全球大外宣網絡的高級官員。

今年2月,《環郵》曝光,張斌向杜魯多基金會提供巨額捐款,只是中共影響杜魯多努力的一部份。一名國安消息人士對《環郵》透露,安情局曾監聽到張斌與中領館商務官員之間的一段對話,對話中,這名官員說會報銷這筆捐款。中共的說法是,捐這筆錢,是表彰和紀念老杜魯多1970年恢復中加外交關係做出的貢獻。

100萬捐款中,20萬給了基金會,75萬元給了老杜魯多曾學習和任教的蒙大法學系,5萬元用於建老杜魯多雕像(一直沒建成)。基金會帳本記錄顯示,只收到了14萬元,今年5月初,基金會稱會返還這14萬元。基金會前CEO弗尼爾(Pascale Fournier)稱,基金會收到了2筆7萬元捐款,剩餘款項則不見蹤跡。

今年3月,弗尼爾與基金會董事會集體辭職,辭職聲明稱基金會被政治化,無法維持現狀。弗尼爾在隨後的國會聽證會上表示,她認為基金會早期管理層將中國有錢人巨額捐款說成是加拿大人捐贈,誤導了整個國家。

弗尼爾還透露,2016年首筆7萬元捐款退稅發票收票方是一家加拿大公司的加拿大子公司,但開票地址是北京的一家機構,後來該機構被證實是中共支持的一個行業協會。

外國干預調查是怎麼回事?

今年3月6日,在外界強烈呼籲要求調查2019年和2021年聯邦大選外國干預壓力下,杜魯多下令開展了兩宗關門調查。一個是國會國家安全與情報委員會調查,由自由黨國會議員麥肯提(David McGuinty)領導;另一個是國家安全與情報審查局(NSIRA)調查,由前高等法院法官戴思查普斯(Marie Deschamps)領導。

杜魯多還任命前總督莊斯頓(David Johnston)為特別報告員,負責兩項調查審查。莊斯頓首個報告定於本周二(5月23日)提交,確定是否必有必要展開公開調查。政府稱,10月前莊斯頓還會根據進展公布其它報告。

目前,加拿大三大反對黨一直呼籲展開公開調查,杜魯多任命莊斯頓為特別報告員之獨立性也被反對黨詬病,原因是莊斯頓是杜魯多家族世交,杜魯多選他完全不避嫌。#

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