美國與菲律賓正在進行兩國有史以來規模最大的聯合軍演,引發中共不滿和一連串的軍事行動。專家認為,中共的武力威脅已經擴張到整個印太海域,美國進一步用實際的軍事行動來嚇阻中共擴張。
美國與菲律賓周二(4月11日)開始舉行「肩並肩」軍演,雙方一共出動17,600名軍人。一百多名澳洲官兵也加入其中,而日本派遣一個觀察員代表團。總人數約為去年的兩倍。演習時間長達17天,一直到28日才結束。
針對美菲大規模軍演,中共外交部發言人汪文斌10日在例行記者會上回應,「有關國家間的交流合作,不應當針對第三方。」「美菲軍事合作不得介入南海爭議,更不得損害中方領土主權、海洋權益和安全利益。」
路透社10日報道稱,菲律賓總統費迪南德‧馬科斯當天表示,此次聯合軍演旨在加強菲律賓的領土防禦能力,「我們不會允許我們的基地被用於任何進攻行動」。
有大陸軍事評論認為,美菲軍演目的有兩個,一是對中國剛剛完成的「圍台軍演」進行對沖;二是企圖介入南海爭議。
分析:美國用軍事行動嚇阻中共武力擴張
對此,台灣政治大學國際關係研究中心宋國誠教授4月11日接受大紀元採訪時表示,中共的武力威脅已經從東海到台灣海峽到南海,已經擴張成一個印太的海域。所以對美國來講的話,當然不能夠僅僅針對於台海,他的戰略部署基本上是針對印太海域的。
「因為中共的武力擴張已經不只是限於台海了,對於東海,釣魚台附近的海域,對日本本身的威脅,台灣海峽上面對台灣的威脅,以及在南海維護它所謂的島礁的主權等等,已經擴張成一個印太的海域。」他說。
宋國誠認為,美菲之間「肩並肩」的軍事演習,基本上就是要去反制中共利用蔡英文總統訪美這件事情所進行的環島軍演。
「現在美國的航空母艦除了在維修,或者是在港口裏面補給之外,幾乎所有的航空母艦已經部署在西太平洋。所以美國基本上這一次對中共可以說是玩真的,要進一步地用實際的軍事行動來嚇阻中共武力的擴張。」他說。
宋國誠認為,中共的抗議是必然的,不過事實上是沒有國際法的依據。因為海牙的國際仲裁法庭已經是判決了中共對於南海的主權的這種聲索,事實上是無效的。
2016年7月12日,仲裁庭裁定,在《聯合國海洋法公約》下中國對南海自然資源不享有基於「九段線」(國界線、歷史性水域線)的歷史性權利。仲裁庭還認定中國在南海的填海造陸「給環境造成了不可挽回的損失」,並要求中國停止在南海的活動。
但對於菲律賓就中菲有關南海問題提起的仲裁,中共始終不接受,稱仲裁庭對該案沒有管轄權。
宋國誠表示,對美國來講其實南海的地位並不亞於台灣海峽,因為南海本身對美國推行所謂的航行自由,或者是無害通過等等,更具有重要性。
「台灣海峽雖然有世界航運50%以上的航運的吞吐量,但是南海本身地緣政治上的重要性並不亞於台灣海峽,而且美國也基本上認為如果說真的中美之間要擦槍走火的話,可能是在南海擦槍,而不一定是在台灣海峽。
「所以整個美國在印太地緣政治上的戰略部署,已經不僅只是縮小針對於台灣海峽。因為美日是一個同盟的關係,所以對於東海地區,美國也是把它利用為印太防禦的一個重點,南海當然也就不在話下。」
分析:中共騷擾台灣「隔山打牛」
台灣國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲12日在接受大紀元採訪時說,他觀察到,中共近來在南海、台海,還有東海進行一連串的軍事行動。不過,中共的聲明是違反國際法的,所以美菲的聯合軍事活動也不會受到影響。中共只是對於自己內部做一個交代。
4月10日,中共為期三天的針對台灣的軍演結束,軍演包括模擬定向打擊和對台灣領土的包圍。4月11日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到南部戰區海軍講話。
同一天,中國民航部門以服務電報(SVC)通知,以「從事航太活動」為由,於4月16至18日,在台灣北部劃設禁航區。台灣交通部12日表示,經抗議後,中國民航部門航太活動時間,改為16日上午9時30分至57分,全程27分鐘。
日本4月11日發布外交藍皮書,對中俄兩軍近來加大在日本附近的聯合行動頻率,表示「嚴重關切」和「保持警覺」。藍皮書還稱中國的對外態勢和軍事發展是「有史以來最大的戰略挑戰」。中共外交部指責日本渲染中國威脅,干涉中國內政,並稱中俄合作「不針對第三方」。
「中共在台灣北部發布一個所謂的禁航區,來騷擾台灣的國際航線。這一連串的活動,特別是針對昨天(11日)日本發表的外交藍皮書,中共還是用以往的方式,藉著騷擾台灣來表達它對美日的不滿,有點像隔山打牛。」蘇紫雲說。
美菲軍事合作深入 分析:美軍佔據主動
近年來,美菲關係急速升溫,軍事合作越來越深入。2014年兩國簽署的《加強國防合作協議》,美軍被允許進入菲律賓的5個軍事基地。4月3日,菲律賓公布向美軍增開4個軍事基地。
其中,加延省聖安娜海軍基地距台灣約400公里。位於巴拉望島南端附近的巴拉巴克群島的站點,靠近南中國海。
路透社報道說,在馬尼拉允許華盛頓使用更多的菲律賓基地後,中共外交部上周表示,美國加強在菲律賓的軍事部署只能導致這一地區更加緊張。
針對小馬可斯總統「不會允許其基地被用於任何進攻性行動」的言論,二位專家都認為,這是菲律賓立場的表達,菲律賓沒有必要去主動攻擊中共,可是對美國來講的話,並不表示他不能夠用他自己本身的武力來對付中共。
宋國誠認為,這並不代表小馬可斯畏懼中共,或者是說有點轉向的意味。菲律賓對於南海島礁也有他的主權宣稱。更嚴重的是前一陣子中共利用漁船,用雷射把菲律賓船員的眼睛一度給弄瞎了,干擾了菲律賓漁民正常的工作,菲律賓其實對中共也是百般的忍耐,甚至內心是非常仇恨的。
蘇紫雲指出,對美軍來講,他當然有很多技術上的辦法,可以繞開所謂的這個基地只提供防禦。「比如說,美軍在這個基地駐軍,屆時有狀況出現的時候,美軍可以利用技術手段,先拐個彎去執行別的任務,然後再轉為支援作戰。這樣子對於菲律賓來講,就不會有所謂的『攻擊』這個問題了。我想這是一個外交上的藝術。」
但蘇紫雲表示,美軍向來的做法都會兼顧國際法跟正當性。美軍近年來就一些武裝衝突區域的部份進行防禦,他不會在戰場之外另外開闢一個戰場。
他說,「我想美軍會抓得比較精準,如果是中共對台灣發動戰爭,那美軍來協防在南海的部署,中共的船艦向北邊開的話他才會出手,他不會在南海主動發動攻擊。」#
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