上周五（3月10日），沙特阿拉伯和伊朗在北京會談後宣布達成協議。中共隨後大肆宣傳自己的斡旋作用。但彭博社報道外交事務的專欄作家Bobby Ghosh說，事情並非像看起來那麼簡單。

根據上周五發布的聯合聲明，沙特和伊朗將恢復外交關係，並在2個月內重新開放大使館。這份協議從表面上看會緩解中東大國之間在7年敵對狀態中帶來的緊張關係。

中共最高外交官王毅宣稱對話取得勝利，並說：「作為一個善意、可靠的斡旋者，中方忠實履行了東道主職責。」

Ghosh說，更仔細地觀察發現，中共作為中間人的作用被誇大，協議的實質內容也是如此。他還說，實際上，2年來，伊朗和沙特一直在努力實現敵對關係的緩和並得到了幾個中間人的幫助，特別是伊拉克和阿曼。中共是在協議的條款達成共識後才加入進來的。但是，伊朗和沙特允許由北京來監督協議的最終簽署，讓北京奪走功勞。畢竟，中國是沙特和伊朗商品的最大買家。

白宮國家安全委員會戰略溝通協調員柯比（John Kirby）上周五（3月10日）說，沙特和伊朗宣布的協議是幾輪會談的結果，包括在伊拉克和阿曼舉行的一些會談。他補充說，美國一直支持這一進程，以促進結束也門戰爭和伊朗的侵略。

柯比說，白宮認為，內部和外部的壓力，包括沙特對來自伊朗或其代理人的攻擊的有效威懾，最終把伊朗帶到了談判桌上。白宮支持兩國關係的正常化。

儘管沙伊兩國在協議中同意重新開放大使館，但是，Ghosh說，在德黑蘭和利雅得派駐正式的大使對改善過去對立情緒沒有甚麼作用。至於地區安全，對海灣地區最大的威脅是伊朗對沙特目標的攻擊，主要是通過在也門和伊拉克的代理人進行攻擊。

柯比說，「伊朗方面是否會兌現協議還有待觀察。」

Ghosh說：「要使沙伊協議有任何實質內容，伊朗必須叫停他們在也門的代理人。在那裏，沙特阿拉伯已經陷入了與德黑蘭支持的胡塞武裝的衝突。他們在北京宣布達成協議之前或期間，並沒有公開聲明伊朗對這一事項的承諾。可以想像，伊朗會作出秘密保證，但沙特將會知道是否要輕易相信對方的話。」

Ghosh還說：「沙特也將敏銳地意識到來自伊朗的直接威脅，無論是通過其核野心（其鈾濃縮計劃目前已接近武器級產出）、生產射程逐漸變長的彈道導彈，還是據報購買了最先進的俄羅斯戰鬥機。這就是為甚麼沙特的實際統治者本薩勒曼王儲現在正在尋求美國的安全保證和獲得更多美國武器，以換取與以色列關係的正常化。」

此外，還有商業方面的考慮。伊朗向中國出口原油，侵蝕了沙特在該市場的份額。Ghosh說，鑒於這些嚴峻的現實，在北京宣布的協議不太可能大大改變伊朗和沙特阿拉伯之間衝突的風險。

儘管美國沒有直接參與沙伊和談，但沙特方面一直向拜登政府通報和談的進展情況。

《國會山報》（The Hill）報道，中東研究所伊朗項目主任Alex Vatanka說，儘管沙伊協議對該地區來說是一項重要協議，但他質疑是否會結束任何暴力。

「他們是否能進行有意義的對話，還有待觀察。開放大使館與進行有意義的對話不是一回事。」Vatanka說：「前面將有一個險峻的旅程。」

沙特於2016年與伊朗斷絕了外交關係，此前示威者襲擊了沙特駐德黑蘭的大使館，原因是沙特處決了著名的什葉派穆斯林神職人員Sheikh Nimr al-Nimr，他被判犯有與恐怖有關的罪行。兩國在也門的致命內戰中也一直處於對立面，沙特阿拉伯支持也門政府，而伊朗則支持反對派胡塞武裝。

Vatanka說，過去幾年，伊朗和沙特阿拉伯都在尋求緩解緊張局勢。Vatanka認為，儘管美國這次沒有直接參與和談，但從長遠來看，該協議並不會成為華盛頓的「重大損失」。「這不會成為一個由中國人（中共）主導的中東。」

《華盛頓郵報》報道，一位了解沙伊會談情況的美國政府高級官員說，美國從一開始就一直在了解談判的最新情況，並補充說，沙特向美國官員明確表示，他們有意圖恢復與伊朗的外交關係。

這位官員說，阿曼在沙伊和談的突破中也發揮了重要作用，這在一定程度上促使拜登總統上周致電阿曼蘇丹。◇

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