本土研究社最近分析了房委會「全面結構勘察計劃」中42條高齡屋邨的業權狀況，發現22條「具重建潛力屋邨」全屬「非拆售屋邨」，即所有設施均由房委會管理。而其餘20條不考慮重建的高齡屋邨之中，有17條屋邨的公共設施早於2004年拆售予領展。再翻查該17條屋邨的物業業權，發現其中6條屋邨的物業近年已易手予其他財團，新業主包括曾向領展大手購入29個屋邨商場的「基匯資本」。

本研社稱，「整合過去公屋重建的討論，發現領展等持有屋邨商場、舖位及車位的大業主，竟有權力阻撓公屋重建，成為改善公屋生活環境的絆腳石」。並指房委會早在2014年討論屋邨重建的會議上暗透口風，表示由於屋邨業權由領展和房委會共同擁有，如果要重建已拆售的屋邨，重建方案「須得到領展同意」，然後處理地契、法例等問題，才可「擬定一套領匯及房委會皆能接受的重建模式」。

本研社引述天文台前台長林超英，指政府若要重建拆售屋邨，或要向領展這些「釘子戶」繳交大筆「買路費」，金額難以估算；本研社亦質疑，「領展似乎有權單方面否決重建計劃，只要繼續不討論、不讓步、不同意，就能不斷拖延屋邨重建」。

例如九龍東的彩雲（一）和（二）邨，（二）邨被評為房委會具重建潛力，而（一）邨則被剔除在外。本研社指出，位處（一）邨的彩雲商場、街市和停車場全屬領展物業，「因此當局制訂重建方案時，或會刻意避開有領展物業的（一）邨，只針對沒有『釘子戶』的（二）邨，可見當局重建屋邨，竟須考慮『領展因素』」。

另外，曾有區議員建議將建築結構狀況惡劣的大興邨列為「具重建潛力的屋邨」，但房委會指重建該邨「涉及較為複雜因素」。本研社發現，大興邨的公共設施早已成為領展物業，質疑政府似乎已經失去重建該屋邨的主導權。

本研社批評政府斥鉅資興建簡約公屋，但重建老化屋邨的進度卻一直緩慢。故建議政府回購公共屋邨物業，或使用《收回土地條例》賦予的權力回收屋邨物業設施，清除重建公屋的障礙；儘快就拆售屋邨展開政策討論，釐清當年與領匯簽訂的《銷售賣買協議書》是否仍適用於後來購入物業的財團。

領展：對重建公屋商場及停車場持開放態度

領展表示，一直致力加強旗下物業的活力、提升商戶的營商環境，對重建公屋商場及停車場持開放態度，並曾就此課題主動與政府溝通。當中，於2018年曾向政府成立的土地供應專責小組提交意見書，建議當局加快舊樓重建，包括年齡偏高的公營房屋，藉此釋放更多土地資源，同時提升社區的基建和設施，活化生活環境。領展又稱願意配合政府政策，並就此繼續與政府及其他持份者共同探討可行的方案。＠

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