在柬埔寨首都金邊召開的東盟(ASEAN)峰會日前已落下帷幕,凸顯了東南亞地區在美國和中共的較量中的地緣重要性,因為東盟跟美國和中共都是「全面戰略夥伴關係」。
作為此次峰會東道主的柬埔寨,地處越南、老撾、泰國和泰國灣之間,其戰略位置十分重要。中共高層的此次東盟峰會之行就加碼了對柬埔寨的投入,以圖施加更大的影響力。而作為要抑制中共擴張的美國,則是總統親自出馬,並給東盟帶去了的更多承諾。
美國加碼對東盟的投入
東盟峰會期間,美國總統拜登把美國與東盟的關係升級為「全面戰略夥伴關係」。這是拜登第二次親自出席峰會。他於11月12日在東盟峰會上的講話中表示,這證明美國重視與東盟的關係,以及對東盟做出的承諾。
拜登說,「東盟地區是美國政府『印太戰略』的核心」,美國會加強承諾,與東盟諸國一起抵禦那些無視法律與規則所對該地區秩序造成的威脅,並共同建立自由、開放、繁榮的印太地區。
美國對東盟不是口惠而實不至。過去一年美國在東盟的投入是2.5億美元,明年這一數字將躍增至8.25億美元。拜登表示,美國和東盟啟動電動汽車協議,攜手建設東南亞電動車生態圈;啟動美國-東盟基礎設施和連接平台,參與東盟基礎建設,把切實的利益帶給東盟諸國。
今年5月12-13日,拜登首次在華盛頓主持召開了美國東盟特別峰會,當時宣布在東盟投入1.5億多美元,主要用於基礎設施、衛生安全和教育等多個領域。其中最大的一筆投入是與海事相關項目的6,000萬美元,包括優先把美國退役的巡邏快艇轉移到東盟國家,來提高這些國家的海岸防衛能力。
拜登當時在特別峰會上表示,此次峰會標誌著美國和東盟之間的合作開始了一個「新時代」。5月13日,美國和東盟發表的聯合願景聲明共包括28個方面。該聲明表示,繼續合作促進貿易和投資,促進有韌勁的全球供應鏈和無縫的區域連接,包括醫療用品、藥品、疫苗、食品和農產品、商品、高科技產品以及其它基本商品和服務。
美國開始重視和調整與東盟的關係,還體現在填補了美國駐東盟大使的職位空缺。該職位空缺5年後,時任白宮國安會辦公室主任約翰內斯· 亞伯拉罕(Yohannes Abraham)已於9月19日宣誓就職。亞伯拉罕來自維珍尼亞州,在耶魯大學獲學士學位,後在哈佛大學商學院取得MBA學位。
原哈佛大學實驗室主任陶瑞於11月14日對大紀元表示:「東南亞成了中美兩大國必爭之地,東南亞如同前幾年的中國,發展非常快。但東盟在經濟上非常依賴中國,這些國家也不想選邊站。」
「但美國也有自己的優勢,」陶瑞補充說,「美國的政策應該是你們『哥倆兒好』不如我們『哥三兒好』,如同一戰後在英日同盟中摻一腳來組建一個多國同盟,滲透自己的影響力進去。」
中共重啟「一帶一路」
中共總理李克強11月8日出訪柬埔寨前,已於11月7日在柬埔寨的柬文、英文和華文主流媒體上發表署名文章,宣揚中柬友誼和新的合作。
李克強與柬埔寨首相洪森(Hun Sen)11月9日一起主持開通了金港高速公路。這條由中國建造的公路連通金邊和南部的西哈努克港,耗資20億美元。隨後,中方宣布批准建設連接金邊和巴韋的金巴高速公路,巴韋是柬埔寨接鄰越南的邊境城市。這是中共在柬埔寨「一帶一路」項目的再次啟動。
此外,李克強宣布對柬埔寨實施大型的發展援助計劃,並與柬埔寨簽署了18項協議。中共外交部發布的中柬聯合公報稱,雙方「一帶一路」的合作涉及產業鏈供應鏈格局、新機場、西港-香港海底光纜等大項目。
就「一帶一路」的目的,美國亞洲研究所高級研究員羅蘭(Nadege Rolland)早在2017年出版的《中國的歐亞世紀? 「一帶一路」倡議的政治和戰略影響》(China’s Eurasian Century? Political and Strategic Implications of the Belt and Road Initiative)中稱,中共領導人企圖藉此打造出以中國為中心的區域秩序。
羅蘭在書中分析了「一帶一路」的諸多風險,如地區衝突、歐亞大陸的多元化和複雜性,以及經濟風險。書中還引用了一位中國進出口銀行官員的話,「一些『一帶一路』的項目從金融角度來說是不可行的,這是事實。」
李克強還分別會見部份東盟國的領導人,如越南總理範明政、新加坡總理李顯龍、菲律賓總統馬科斯和老撾總理潘坎。
東盟目前保持了中國第一大貿易夥伴地位。中共官方數據顯示,中國第三季度的外貿企業新增訂單30.6%來自東盟,略高於歐盟的30.55%和美國的25.29%。
對於中共在東盟國家的滲透力,獨立撰稿人諸葛明陽11月15日對大紀元表示,「除了地緣關係外,作為東盟的主要國家,越南和老撾都是所謂的社會主義國家,而柬埔寨也曾多年受到紅色高棉的統治,這背後都有中共的影子。面對全球性的反共抗共的大趨勢,東盟國家今後也不得不在利益和意識形態之間做出選擇。不選邊是不可能的。」@
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