美國參議院外委會9月14日將審議《台灣政策法案》，該法案在外交、軍事、經濟、文化教育等諸多方面提升美台關係，包括推動駐美代表處改名等，直點中共死穴。
專家分析，這個核彈級法案一旦通過，將全面提升美台關係，並對中美關係產生重大衝擊。美國主流民意「親台反共」，美對台政策或從「戰略模糊」走向「戰略清晰」。
美國參議院外委會審議《台灣政策法案》
14日，美國參議院外委會將審議《台灣政策法案》。該法案被視為1979年以來，最全面重整美國對台政策的法案，涉及外交、軍事、經濟、文化教育等諸多方面。
外交方面，法案將推動駐美國台北經濟文化代表處（簡稱駐美處，TECRO）更名為「台灣代表處」（Taiwan Representative Office）。
此外，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長任命事宜有變化。法案要求AIT處長任命比照美國駐外大使提名程序，須經參議院確認同意，職稱應改為「代表」（Representative）。
軍事方面，有兩條最受關注，一是賦予台灣「主要非北約盟友」（major non-NATO ally, MNNA）地位，二是未來4年提供台灣45億美元外國軍事融資資金。
據美國國務院，MNNA地位的賦予是美國與當事國關係緊密的「有力象徵」，當事國能獲得軍事、經濟特別待遇，但不含安全承諾。
除了提供資金外，法案將授權增賣台灣有助嚇阻中共軍方侵略的武器，並優先處理台灣軍購請求；法案還要求美台建立全面性訓練計劃，內含兵推、軍演，協助雙方軍隊熟悉彼此，增強台灣防衛能力。
此外，為嚇阻中共侵略台灣，法案也有相應制裁內容。
若中共政府大規模升級對台惡意行徑，且對台灣治理制度、領土完整性產生重大影響時，法案要求美國總統制裁中共高層，最高可制裁到習近平；制裁手段包括凍結在美資產、禁止入境、撤銷簽證等。
如果任何外國人士或機構重大干預台灣民主程序，或以破壞台灣穩定為目標，從事惡意網絡行為或穿越台海中線軍演，法案也要求總統予以制裁。
在經濟、文化、國際參與方面，法案呼籲美台洽簽雙邊貿易協定、把台灣納入由美國主導的「印太經濟架構」（Indo-Pacific Economic Framework，簡寫為IPEF）、協助台灣參與國際組織等。
法案也要求美國國務卿建立「台灣學人計劃」，送美國政府人員及其他符合資格民眾，赴台學習中文，並進入台灣政府或民間機構實習，最長可達2年。
專家評法案：全面提升美台關係 衝擊中美關係
對此，台灣師範大學政治研究所教授范世平向大紀元記者表示，法案一旦通過，基本能實現三個功能。
第一，將強化台灣國防。法案強調美國將增加預算，幫助台灣加強國防。第二，把駐美台北經濟文化辦事處變更為駐美代表處，是很大的改變。第三，強化台美高層聯絡。
就台灣國防問題而言，他說，「過去台灣的武器都是由台灣出錢購買。這個方案裏面說，由美國出錢來幫台灣。比如說提供武器，這是很大的改變。」
台灣政大國際關係研究中心研究員宋國誠向大紀元記者表示，《台灣政策法案》是核彈級法案。一旦通過，1979年以來的中美關係將受到很大衝擊，甚至所謂的中美之間三個公報都會受很大衝擊。
他認為，對台軍售、美台聯合進行不對稱戰略，及提升台灣代表處外交地位等，這是全面提升美國和台灣關係的重磅級法案。
同時，法案將對中美關係產生非常重大衝擊，因此中共駐美大使秦剛聲稱，如果《台灣政策法案》通過，幾乎就是不存在中美關係了。
他說，「這個《台灣政策法》本身，我認為可能會是扭轉整個中美台三角關係的一個重大法案。」
白宮國安顧問有顧慮 專家：美主流民意反共親台
白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）日前接受彭博專訪時表示，他於9月7日曾與國會領袖會面談論法案，法案部份內容能有效強化美國對台灣的安全協助，改善台灣安全，但坦承「部份內容讓我們有些擔憂」。
范世平認為，白宮擔心法案會造成中美關係惡化，中共二十大在即，可能增加習近平對台灣一些強烈做法，「我覺得這是美方擔憂的地方，就是不要太過於刺激中共、不要太刺激習近平」。
他分析說，「法案通過後，影響是很巨大的。雖然美國行政單位不一定百分之百遵守，但也有一定約束能力。所以說，可能會引發中美關係進一步惡化，也可能導致中共對台灣有一些軍事威脅，來分散它的壓力。」
「美國即將進入中期選舉，而主流民意都是反共親台，我認為，法案通過的可能性非常大。」他說。
不過，宋國誠則表示，即使《台灣政策法案》沒有通過，乃至於白宮有所顧慮，希望修正法案若干個條文，也都不足以去改變美國現在對中美台的基本關係、基本看法。
這個基本看法就是，確認中共是俄羅斯侵略戰爭的共犯，並武力威脅台灣，他說，「台灣和美國之間有民主價值的共享，也是對國際社會有建設性的夥伴國家。」
從戰略模糊走向戰略清晰？
14日即將投付表決的《台灣政策法案》在多方面突破「美台關係法案」，專家認為，美國對台政策正在從戰略模糊走向戰略清晰。
「就是走向戰略清晰」，范世平說，「我覺得，基本上就是表示台美關係往更加緊密連接，最近美國的國會議員不斷來台灣訪問。當然，這對台美關係的提升是有幫助。」
宋國誠說，「我認為即使是（法案）不通過，也代表了美國在模糊『一中』（政策），這樣的戰略的思維轉變。」「這在美國政界、特別是美國國會、跨黨派的國會，反中挺台的意向已經非常明確地確立了。」
外媒：遏阻中共犯台 美國醞釀制裁方案
就在外界關注美國參議院審議《台灣政策法案》事宜之際，路透社9月13日獨家報道，消息人士說，因為擔心中共犯台，華盛頓正在醞釀製裁方案，而台灣則在游說歐盟採取同樣做法。目前，這些行動都處在初步階段。
報道說，無論是美國的考慮，還是台灣的游說，其設想都是採取超出西方現有力度的制裁措施，在諸如電腦晶片和電信設備等敏感技術方面，限制與中共的一些貿易和投資。
路透社還報道說，一名美國官員和一名與華盛頓做密切磋商的第三國官員表示，在華盛頓，官員們正在考慮可能對中共實施的制裁選項，以威懾習近平不要試圖入侵台灣。
這兩位消息人士說，今年2月俄羅斯入侵烏克蘭後，美國就開始討論制裁中共事宜，但中共對眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）訪台做出強烈反應，讓討論具有了新的緊迫性。#
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