周六(7月16日),美國總統拜登在沙特阿拉伯參加阿拉伯領導人峰會。拜登公布了美國的中東戰略的五項關鍵原則,並向阿拉伯國家明確,美國會致力於參與該地區事務,繼續發揮積極的、有原則的美國領導力,不會讓中俄填補在這一地區的領導空白。
峰會在沙特阿拉伯紅海沿岸城市吉達舉行,與會人員包括海灣合作委員會(GCC)六個成員國以及埃及、約旦和伊拉克的領導人,即GCC+ 3安全和發展峰會。GCC由沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯合酋長國、卡塔爾、巴林和阿曼組成。
拜登在峰會上發表的講話中提到了中俄對國際秩序的破壞,比如,「中國(中共)在印度洋-太平洋和其它地區越來越多的脅迫性行動;俄羅斯對其鄰國烏克蘭的野蠻和無端戰爭;以及伊朗破壞穩定的活動。在中東地區,我們也看到了關鍵的變化」。
「我們將把注意力和資源轉移到支持我們的合作夥伴、加強我們的聯盟以及建立聯盟以解決該地區及當今世界面臨的問題。」
拜登:美國不會從中東走開 把機會讓給中俄
拜登在講話中概述了他的中東戰略原則,重點是區域合作以抵禦威脅。
拜登說,美國對中東面臨的挑戰很清楚,也很清楚在哪些領域美國最有能力幫助推動取得積極成果。
拜登告訴阿拉伯領導人,即使美軍已經回國,「讓我明確指出,美國將繼續是中東地區一個積極參與的合作夥伴」。
「我們不會走開,留下一個由中國(中共)、俄羅斯或伊朗來填補的空白。」他說,「我們將尋求繼續發揮積極的、有原則的美國領導力。」
「我們將在今天的中東背景下運作:這個地區比過去數年來任何時候都更加團結。」拜登說,「曾經的對手重建了外交和經濟聯繫。」
拜登在阿拉伯首腦會議上宣布,美國將向中東和北非提供10億美元的糧食安全援助。
拜登公布中東戰略五項關鍵原則
拜登還在峰會上公布了美國的中東戰略五項關鍵原則,總結起來就是夥伴關係、威懾、外交、一體化和價值觀。
拜登說,首先,美國將支持和加強與那些遵守國際秩序的國家的夥伴關係。美國將確保這些國家能夠保護自己免受外國威脅。
第二,美國不會允許外國或地區大國危害通過中東的水道,包括霍爾木茲海峽(Strait of Hormuz)和曼德海峽(Bab al-Mandab)的航行自由,也不會容忍任何國家通過軍事集結、入侵和/或威脅來支配該地區另一個國家。
拜登說,美國政府已將保護中東地區重要水道作為優先事項,「我們已經建立了一個新的海軍特遣部隊,與你們的許多海軍合作,幫助保護紅海」。
「我們還整合了防空系統和預警系統,以確保我們能夠戰勝空中威脅。」他說。
第三,美國的目標不僅僅是阻止破壞地區穩定的威脅,美國將努力減少緊張局勢,緩和並儘可能結束衝突。拜登說,這種方法已經取得成果。比如,在也門問題上,美國與沙特阿拉伯、阿曼、阿聯酋和聯合國密切合作,達成了休戰協議,現在已經進入第15周。
他還說,美國致力於確保伊朗永遠不會得到核武器。
第四,美國將在美國和夥伴之間儘可能建立政治、經濟和安全聯繫,同時尊重每個國家的主權和獨立選擇。
「一體化和互聯互通,這是我們今天會議的主題。」拜登說。
第五,美國將始終促進人權和《聯合國憲章》中所載的價值觀。
「基本自由是我們作為美國人的基礎。」拜登說。他補充說,讓所有人發揮全部潛力的國家將贏得未來,在那裏,「公民可以質疑和批評他們的領導人而不必擔心遭到報復」。
拜登會見了多國領導人
拜登政府官員說,美國參加這次峰會的一個核心目標是對抗俄羅斯和中共在該地區的影響力,並調集阿拉伯國家對抗伊朗。
拜登在周六上午的峰會期間啟動了一系列雙邊會議,與伊拉克和埃及領導人進行了會晤。他還計劃與阿拉伯聯合酋長國領導人會面。
拜登在會見埃及總統Abdel Fattah Al Sisi時,感謝他在加沙提供的「令人難以置信的援助」,並說他期待著與他討論「一系列問題」。
根據白宮發布的聲明,拜登和伊拉克總理Mustafa Al-Kadhimi進行了會面。兩位領導人就一系列地區問題進行了磋商。他們一致認為,美國和伊拉克之間的關係基於對伊拉克主權、領土完整、安全和穩定的共同利益,並致力於加強雙邊夥伴關係以造福兩國。
美國官員說,海灣合作委員會領導人將在未來兩年內投入30億美元用於與美國在全球基礎設施和投資方面的夥伴關係相一致的項目。
美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)周五(7月15日)告訴記者,拜登將在會晤中涉及廣泛議題,「從安全到經濟,到區域一體化,到合作應對我們這個時代的重大全球挑戰,到人權和有力地倡導美國的價值觀和總統的個人優先事項」。
他說,拜登對以色列和沙特阿拉伯的訪問旨在確保美國長期堅定地參與該地區事務,而不是讓中俄填補領導空白。一年前,美國從阿富汗撤軍,結束了長達20年的戰爭。
一位美國高級政府官員說,拜登周六會見阿拉伯領導人時會討論區域導彈和防禦能力,他將在那裏尋求讓以色列成為一個新軸心的一部份。這個新軸心主要由那些對伊朗威脅存在共同擔心的國家組成。
「我們認為,儘可能多地把這個地區的能力納入進來有很大的價值,當然,以色列有重要的防空和導彈防禦能力,他們(阿拉伯國家)也需要。但我們正在與這些國家進行雙邊討論。」這位美國政府官員告訴記者。#
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