安心出行擬仿大陸健康碼變通行證 恐成維穩工具

政府為早日與大陸通關，繼「疫苗通行證」後，打算進一步採取「核酸通行證」，引入類似大陸的「健康碼」制度，在現有的「安心出行」基礎上，加上「紅黃綠碼」，限制市民行動。這意味著在深圳河以北維穩工具的制度，或將降到香港人頭上。消息傳出後，時事評論員和網民紛紛批評。

「以結果為目標」的李家超政府上任後不足半個月，醫務衞生局局長盧寵茂表示，已與創新科技及工業局檢討「安心出行」程式。他揚言希望能在市民強制檢測前，通知其不要往高風險地方，或使有風險的人士不可進入高風險場所，其中一個考慮方向，是參考大陸的「紅黃綠碼」的做法作「動態管理」，並考慮安心出行實名登記。

另外，盧寵茂又表示當局初步構思高危群組加密檢測，在每日一快測之外，再做核酸檢測複檢，由每周一次縮短至每48小時一次。

限制市民外出核酸檢測擬常態化

其實香港去年已經實行「香港健康碼」（港康碼），但只要求豁免檢疫入境大陸廣東省或澳門的人持有，以同兩地的健康碼系統互認，標準與廣東及澳門實行的「粵康碼」或「澳康碼」相若。然而，現在港府所考慮的，是將之擴大至全港市民，將「安心出行」變為「核酸通行證」。

綜合傳媒消息及港康碼的「紅碼、黃碼、綠碼」標準，「紅碼」是確診者、密切接觸者、出院後未滿14天的確診者、正接受強檢的人、申報過往14天身體曾帶有症狀的人等。「黃碼」是曾到訪或住於高風險地區、要檢測但未檢測者，他們不能進入指定場所，例如食肆、體育館等。

「綠碼」則是檢測陰性的人，但只是當天有效。盧寵茂同時稱，兩地通關不代表香港防疫政策要跟足大陸，但好政策要學習，包括核酸檢測常態化。

輿論紛紛反對

香港擬推出「健康碼」消息傳出，引來網民紛紛質疑及批評，有人抱怨「打了針都不能堂食」。有人狠批政府「知不知現在究竟還有幾多人未懂用智能手機及未擁有智能手機，你叫他們用安心出行健康碼，即是叫他們去死差不多。」

又有網民反問：「澳門、中國做了這麼久，他們清零沒有？」亦有人質疑現在推行健康碼的必要性：「之前無健康碼都可以由幾萬單（每日幾萬宗確診）跌下來，還搞這麼多」、「東南亞，歐美都放寬了，還玩什麼？」更有人擔心「遲一下是否好像大陸般，無緣無故紅碼不給你去銀行取錢啊！」

被問到會否憂慮民意反彈，盧寵茂宣稱自由有「定線」，認為如果大家受感染的人不外出到社區「危害大眾」，又「如果我們讓確診的人有自由，讓他們『周圍走』，我們無確診的人的自由就會受到限制。」

私隱「暴露無遺」

資深傳媒人吳志森在其網上節目說，「安心出行」至今未能釋除私隱疑慮，仍然有市民擔心，故用「太空機」安裝「安心出行」。現在推行實名制「健康碼」，香港人的私隱「暴露無遺」。

他重申大陸的「健康碼」制度已成控制人民的工具，「全天候追蹤每個人去過哪裏」。黃碼時已經不能買高鐵票、機票及到很多公共場所，亦有維權人士「被紅碼」。

查大陸維權律師謝陽在2021年11月，準備飛往上海看望公民記者張展的母親，結果在機場發現他的「健康碼」為「紅碼」，意味著不能自由出行，只能回家。然而，第二天他的健康碼又變成綠色。

吳志森續指，現在港府的做法是將大陸的一套搬到香港，相信盧寵茂未來會在醫療、防疫抗疫政策進一步與大陸看齊，立法會亦無制衡作用，不會阻擋健康碼在香港推行。

時事評論員蕭若元在其網台節目直斥盧寵茂是「癲的」，形容他作為醫生「不知道世界發生什麼事」，反問安心出行當初推出後市民「抵抗了多久」，又提到河南近期「健康碼」問題已經引來輿論非議，但盧仍然想在香港推行。

健康碼成監控和打擊異己工具

大眾的擔憂恐怕並非空穴來風。大陸因應武漢肺炎疫情，在2020年初推出「健康碼」，只有持綠碼的人才有可通行。持其它色碼的人，例如黃碼、紅碼，則需要自我隔離或滿足一定核酸檢測等要求，等待所持的碼轉成綠碼。然而，「健康碼」的顏色轉變，並不盡因國民的健康情況。

多宗個案顯示，大陸當局利用「健康碼」限制公民人身自由。例如今年4月起，河南有村鎮銀行存款被凍結，存戶無法取款。數百名銀行存戶上月計劃參加在鄭州的抗議活動時，卻發現他們的健康碼由綠碼變成紅碼，從而無法參加抗議。很多存戶說，他們的核酸檢測為陰性，健康碼卻突然「被紅碼」。

大陸媒體「財新」當時報道，這些存戶「被紅碼」的原因，與疫情本無關聯，僅僅因為他們是河南村鎮銀行取款難的受害人，曾在6月13日到監管機關、辦案機關、相關村鎮銀行了解最新進展，從而觸及了當地的維穩行動，有警察警告儲戶應「合法維權、不要聚集」。

禁銀行存戶取錢維權被懲處

村鎮銀行存戶「被紅碼」事件後，鄭州市紀委監委上月底宣布懲處多名官員，包括鄭州政法委常務副書記、疫情防控指揮部社會管控指導部部長馮獻彬。他被撤銷黨內職務、政務；其副手張琳琳則被黨內嚴重警告、政務降級處分；另有3名官員被「記大過」或「記過」。

鄭州紀委監委指，馮獻彬和張琳琳「擅自決定」對部份前往鄭州的村鎮銀行存戶賦紅碼，並安排下屬操作，需要負責。事件中有1,317名村鎮銀行儲戶「被紅碼」，其中446人在進入鄭州時掃描「場所碼」後「被紅碼」，871人沒有在鄭州但通過掃描他人發送的鄭州「場所碼」「被紅碼」。

直到6月24日，中共官媒央視方報道，中共國家衛健委疾控局副局長雷正龍明確要求，不得擅自擴大健康碼應用範圍，絕不允許因疫情防控以外的因素將健康碼變碼。

然而網民質疑，「政法委的人從哪裏來的銀行儲戶信息？民眾的隱私洩露到什麼程度了？光這一點就不該繼續給個交代嗎？」時事評論員王赫分析，鄭州被處分的兩個人只是決策執行者，還輪不到他們來決策，「他們被推出來背鍋而已」。他認為「通報說得客氣，還稱其為『同志』，處理也輕，忽悠一下老百姓而已。」

內置人臉識別被傳媒踢爆後稱研究刪除

即使不是「健康碼」，「安心出行」本身早前亦涉及私隱疑慮。傳真社5月報道，「安心出行」Android版本的應用程式，內置人臉識別模組。資訊科技總監辦公室回覆查詢時承認，承辦商在開發程式時使用了含人臉識別功能的現成模組，但稱安心出行沒有採用相關功能，並已要求承辦商研究「在不影響程式正常運作的前提下」刪除有關模組的可行性。@