周四(6月23日),歐盟領導人授予烏克蘭夢寐以求的官方候選國身份,使烏克蘭在成為歐盟一員過程中邁出關鍵一步。這也是歐洲地緣政治大膽的一步,烏克蘭當局和歐盟均稱這是「歷史性時刻」。

儘管烏克蘭最終加入歐盟可能需要十多年時間,但正式接受烏克蘭作為候選國的決定,是歐盟打算深入前蘇聯地區的象徵。

「烏克蘭人民屬於歐洲大家庭。烏克蘭的未來與歐盟同在。」歐盟外交政策負責人何塞普·博雷爾(Josep Borrell),「今天標誌著我們將一起前進的漫長旅程之始。」

俄羅斯入侵烏克蘭促使基輔當局正式申請歐盟候選國身份,歐盟也加快了批准進程。

「烏克蘭的未來在歐盟。」烏克蘭總統澤連斯基在推特上表示。他對歐盟的決定表示歡迎,稱這是「一個獨特的歷史性時刻」。

「這是一場勝利。我們已經等待了120天加上30年。」他在Instagram上說,指的是俄烏戰爭持續時間以及烏克蘭在蘇聯解體後獨立以來的幾十年。「現在我們要打敗敵人。」他說。

烏克蘭的鄰國摩爾多瓦(Moldova)也獲得了歐盟候選國身份,另一個前蘇聯國家格魯吉亞被告知,一旦滿足更多條件,也將獲得同樣待遇。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)宣布這是「歐洲的好日子」。

「給莫斯科的信號」

在烏克蘭於2月24日入侵後不到一周,烏克蘭就申請加入歐盟。周四的決定對歐盟及其緩慢擴大其成員的方式來說顯得異常迅速。俄烏戰爭和烏克蘭提出的快速考慮要求為申請增添了緊迫感。

歐洲議會在歐盟峰會開始前數小時,以529票支持、45票反對和14票棄權批准給予烏克蘭歐盟候選國地位,並呼籲歐盟各國政府「毫不拖延地採取行動」。

「它將加強烏克蘭,加強歐洲。這是對自由和民主的決定,讓我們站在歷史的正確一邊。」歐洲議會主席羅伯塔·梅佐拉(Roberta Metsola)在最終決定前表示。

周四(6月23日),歐盟領導人授予烏克蘭夢寐以求的官方候選國身份,使烏克蘭在成為歐盟一員過程中邁出關鍵一步。 (Photo by JOHN THYS/AFP via Getty Images)
周四(6月23日),歐盟領導人授予烏克蘭夢寐以求的官方候選國身份,使烏克蘭在成為歐盟一員過程中邁出關鍵一步。 (Photo by JOHN THYS/AFP via Getty Images)

周四早些時候,烏克蘭駐歐盟大使切恩佐夫(Vsevolod Chentsov)告訴路透社,歐盟的綠燈「向莫斯科發出了一個信號,即烏克蘭以及其它前蘇聯國家不屬於俄羅斯的勢力範圍」。

俄羅斯總統普京表示,他發起「特別軍事行動」在一定程度上是由於西方侵佔了俄羅斯所謂的合法地理影響範圍。

為獲得歐盟成員資格 烏克蘭需要進行改革

加入歐盟的過程是漫長的。為了獲得歐盟成員資格,各國必須滿足一系列詳細的經濟和政治條件,包括對法治和其它民主原則的承諾。烏克蘭將不得不遏制根深蒂固的政府腐敗並採取其它改革措施。

歐盟領導人強調,這些國家將有很多「功課」要做,在啟動自冷戰後吸納東歐國家加入行動之後,歐盟可能需要改變其運作方式以應對。

「我相信他們(烏克蘭和摩爾多瓦)將儘快採取行動,並儘可能努力實施必要的改革。」馮德萊恩在新聞發布會上說。

歐洲官員曾表示,烏克蘭已經採用了約70%的歐盟規則和標準,但他們也指出需要採取其它影響深遠的措施。

馮德萊恩說,烏克蘭「已經落實了大約70%的歐盟規則、規範和標準」。但是她說,在「法治、寡頭、反腐和基本權利」等領域仍有很多工作要做。

澤連斯基的參謀長安德烈·耶爾馬克(Andriy Yermak)表示,基輔政府將迅速實施入盟談判所需的計劃。

「烏克蘭將加入歐盟。」他在推特上寫道。

周四(6月23日),歐盟領導人授予烏克蘭夢寐以求的官方候選國身份,使烏克蘭在加入歐盟的進程程中邁出關鍵一步。 (NICOLAS MAETERLINCK/BELGA MAG/AFP via Getty Images)
周四(6月23日),歐盟領導人授予烏克蘭夢寐以求的官方候選國身份,使烏克蘭在加入歐盟的進程程中邁出關鍵一步。 (NICOLAS MAETERLINCK/BELGA MAG/AFP via Getty Images)

歐盟候選國身份意味著甚麼

歐盟候選國身份不提供任何直接的安全保證。然而,一旦一個國家獲得歐盟成員資格,就會受到歐盟條約條款的保護,該條款規定,如果一個成員成為武裝侵略的受害者,其它歐盟國家有義務盡其所能提供援助。

不過,加入歐盟的主要好處是經濟上的,因為可以進入一個擁有4.5億消費者的市場,勞動力、商品、服務和資本可以自由流動。

德國總理朔爾茨本周表示,歐盟必須「改革其內部程序」,為新成員的加入做準備,並特別指出關鍵問題需要以特定多數而不是一致通過。

同樣,幾個巴爾幹國家多年來一直在尋求加入歐盟。歐盟峰會聲明草案還顯示,歐盟領導人將再次「對西巴爾幹地區歐盟成員國前景做出充份和明確的承諾」。

在烏克蘭迅速轉變為正式候選國身份後,歐盟需要警惕中俄企圖擴大在巴爾幹地區影響力的野心。#

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