移民局在2022年3月29日宣布2023財政年度的H-1B名額已全部爆滿,包括學士學位的H-1B名額和20,000名碩士或以上高級學位的H-1B名額。移民局同時宣布,已經完成首輪H-1B名額的抽籤併發出中籤通知。

根據我們的經驗,此次中籤率比去年好,但仍有許多申請人未能中籤,特別是學士學位申請人的中籤率普遍低於碩士學位申請人的中籤率。沒有中籤的申請人將面臨下一步怎麼辦的選擇,其中一些沒有中籤的申請人可能選擇繼續攻讀研究生並且準備參加將來的H-1B申請,以便增加下次中籤的機會。

下面我簡單討論在選擇學校進一步深造時一些需要注意的事項。

H-1B名額與抽籤

H-1B名額主要由兩部份組成,一部份是65,000名分配給學士學位的H-1B名額(其中有6,800名根據美國與智利和新加坡簽署的自由貿易協定提供給智利和新加坡使用),另外還有20,000名碩士或以上高級學位的H-1B名額。

根據最新規定,移民局將先在所有H-1B申請中進行抽籤(包括學生學位和碩士或以上高級學位的申請人),沒有中籤的碩士或以上高級學位的H-1B申請人然後參加專門為碩士或以上高級學位的申請人設置的的抽籤,也就是說,符合碩士或以上高級學位條件的H-1B申請將有兩次抽籤的機會。

有些人可能會在落選後繼續在學校深造,取得碩士或以上高級學位,這樣在來年的H-1B申請中能夠多一次抽籤的機會。然而在碩士或以上高級學位H-1B抽籤的問題上存在不少誤區,比如我常常接到客戶提出的問題:甚麼樣的碩士或以上學位符合高學位H-1B申請的條件,從而可以參加兩次抽籤?

在這裏我主要對碩士或以上高級學位H-1B申請在三個方面的常見問題和誤解向讀者進行解釋和澄清,供大家參考。

第一個問題是外國的碩士或碩士以上的學位是否可以參加碩士或以上高級學位的H-1B名額的抽籤。

這個問題的答案是否定的。

首先,碩士或以上高級學位必須是在美國取得的學位(例如在佐治亞州立大學取得的碩士學位)而不是在外國取得的學位(例如在中國某大學取得的學位),只有美國的學位才符合參加碩士或以上高級學位的H-1B抽籤的的條件。

然而這並不意味著持外國學位的申請人不能參加H-1B申請。外國的學位(甚至工作經驗)可以在移民局認可的評估機構進行美國同等學歷的評估,從而參加H-1B申請,但這些申請人只能參加學士學位的抽籤。即使此類評估認可申請人具有美國碩士或以上的同等學歷,仍沒有資格參加20,000名碩士或以上高級學位的H-1B名額的抽籤,這個抽籤機會只對符合條件的美國碩士或以上學位的申請人適用。

第二個問題是碩士或以上的學位是否專業必須和H-1B申請工作的專業相符。

這個問題的答案是否定的。

許多申請人都顧慮由於其碩士學位的專業和H-1B申請工作的專業不同,所以無權享受碩士或以上高級學位的H-1B名額抽籤的機會。這樣的顧慮是不必要的。只要H-1B申請人的碩士或以上學位是在符合條件的美國高等教育學府取得,就有權享受碩士或以上高級學位的H-1B名額的抽籤機會,即使該學位的專業和H-1B申請工作的專業不對口也是如此。

例如張先生在佐治亞理工學院大學取得電腦學士學位,另外又在喬治州立大學取得了金融碩士學位,而張先生H-1B申請的工作是電腦工程師。在這種情況下,即使張先生H-1B申請工作的專業和其碩士學位的專業不同,仍然可以根據在喬治州立大學取得的金融碩士學位參加碩士或以上高級學位的H-1B名額的抽籤。

第三個問題是對取得碩士或以上學位的美國高等學府是否有特別要求。

這個問題的答案是肯定的。

除了碩士或以上高級學位必須在美國取得之外,移民法和其他有關法律還對取得學位的美國高等學府有特別要求。

根據美國移民法的規定,申請人只有在符合《 1965年美國高等教育法》(Higher Education Act of 1965)有關條款定義的高等教育學府(institution of higher education)取得碩士或以上高級學位才有權享受碩士或以上高級學位的20,000名H-1B申請名額。

而根據《 1965年美國高等教育法》有關條款的定義,高等教育學府除了滿足對學生的教育水準和學校資質(accreditation)的要求外,還必須是公立機構或非盈利機構(public or other nonprofit institution)。

因此,在聯繫學校就讀研究生學位時,申請人應當確認所聯繫的學校為公立大學,如果是私立學校,則應當確認該學校屬於非盈利組織。以盈利為目的的私利大學的研究生不符合參加碩士或以上高級學位H-1B抽籤的條件。

如果H-1B申請人有盈利的私利學校的碩士學位,並且以此學位要求參加碩士或以上高級學位H-1B名額的抽籤,那麼移民局一旦察覺,將以不符合碩士或以上學位名額抽籤的理由拒絕此申請。從美國盈利的私利學校取得碩士學位的H-1B申請人,雖不符合參加碩士或以上高級學位H-1B名額抽籤的條件,卻可以參加學士學位H-1B的申請和抽籤。

註:張雪梅律師為美國移民律師協會會員,在美國移民法和歸化法方面擁有豐富經驗,尤其擅長職業移民。◇

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