隨著美國商務部披露的2021年12月中美貿易數據顯示,中共當局沒有完成中美第一階段貿易協議目標,消息發布後再次引發外界關注。有財經專家對《大紀元》分析了美國的應對策略及預測了中美貿易戰後續的發展。

美國商務部2月8日公布的2021年12月中美貿易數據顯示中共當局距離兌現2020年與特朗普政府簽署的中美第一階段貿易協議目標相差甚遠,僅完成了協議採購目標的57%,甚至不及中美貿易戰前中國從美國採購商品的水平。這意味中國完全沒有履行協議中規定的增購價值2,000億美元美國商品和服務的承諾。

美國暫時不會升級對中共當局制裁

對此,台灣財經專家黃世聰認為美國短時間不會對中共當局採取報復行動,甚至增加關稅,因為拜登政府首先要解決國內的經濟問題。

黃世聰對《大紀元》表示,依照過去達成的貿易協定來說,美國是可以祭出懲罰,或者依照檢討之後的結果有一些懲罰措施,美國可以單方面做,但到目前為止,美國都沒有任何的決定,也沒有任何的動作。

黃世聰認為拜登要做動作的可能性短期間內應該非常低,主要原因美國目前的通脹壓力非常大,如果在通脹壓力這麼大的狀況之下再對中國產品課稅,那價格會回歸到整個美國消費者的手上,通脹壓力會更大,所以現在應該繼續目前的局面,看看美國通脹比較好轉之後,才可能會有進一步的懲罰措施。

財經專家吳嘉隆也認為現階段美國不會升級對中共當局的懲罰。

他對《大紀元》表示,現在美國不會對中共當局採取進一步的行動,因為中國經濟在急劇下行。中國經濟目前嚴重受傷,美國這個時候去加壓力,估計中共也拿不出外匯儲備來增加採購,所以如果中國經濟進一步崩壞的話,那下一個階段可能會開始出現經濟難民,會對周邊的美國的盟友們,包括台灣在內會造成嚴重的問題。所以,為了控制中國經濟下行的速度,這個時候美國大概就是講講話,但還不至於立刻去行動。

吳嘉隆:美國沒必要進行新貿易調查

2月9日,美國商會(U.S. Chamber of Commerce)表示,如果有關北京未履行「第一階段貿易協議」採購承諾的談判失敗,拜登政府正在考慮一系列選擇,包括可能導致新關稅的新貿易調查。但吳嘉隆認為美國根本沒有必要這樣做。

吳嘉隆說重啟調查這些都不需要。因為違背第一階段貿易協議的話,已經讓中共失去可信度,它已經失去國際信用,這個時候不需要再去額外調查,要採取報復或處罰的行動已經有正當性。它重啟調查的結果也不過就是將來增加關稅,而它現在其實就可以直接增加關稅,現在反而應該避免這個時候,在通脹走高的情況下再去加關稅,目前不需要去加關稅,而且要加的時候也不需要重啟調查,因為僅僅是沒有履行第一階段貿易協議就可以有處罰的機制,美國就可以直接加關稅,或者有其它對中國企業更多的禁運、列入實體清單等等,這些美國隨時都可以做,並不需要再去找理由。

吳嘉隆認為現在美國應該施壓中共當局購買美國的農產品,而不是放任中共當局去買巴西和俄羅斯的,這部份確實應該要有針對性地加以處罰。

中美其它行業競爭或升級

雖然兩位學者都認為美國短期內不會對中共升級報復措施,但在其它方面會加強競爭。

黃世聰表示,拜登過一陣子要推出所謂的印太經貿架構,這個就是防堵中共當局的方式之一,只是拜登可能不會用經貿方式,他會用經濟同盟方式去封鎖你,或者用科技同盟方式去封鎖你,或者用軍事行動去震嚇你,但是反而在經貿上面的往來,目前為止這種狀況可能還是不會改變,現階段可能透過新的印太架構、科技封鎖或者軍事行動等對中共形成壓力。

吳嘉隆也表示貿易戰不是重點,重點是對中國企業的禁運、制裁,這個才是重點。美國的目的是讓中國企業沒有辦法從西方國家拿到技術。只要不能從西方國家拿到技術,包括採購設備,那中國企業的競爭優勢就會消失。所以美國的動作會集中在科技戰,集中在對中國企業的禁運上,集中在砍掉中國企業從西方國家,也包括透過香港,從外面取得很多技術來源,把很多新的科技發展機會,科技優勢切掉,切掉中國企業的一些科技的競爭力,這個才是美國現在的重點。

「另外,美國還可把中國的銀行踢出美元結算系統,這個是大招。所以美國可以動用的手段很多,不急著這個時候馬上出手。」吳嘉隆說。

未來中美貿易脫鉤是重點

對於未來中美貿易戰的走向,黃世聰認為中美經貿持續脫鉤,這是一個重點。

他說長遠來講中美經貿持續脫鉤,這是一個重點,但是脫鉤的程序會非常緩慢,因為過去中國和美國的產業連接在一起,要完全的脫鉤需要時間,對未來十年來說,我們可以看到中美的貿易額度會慢慢的降低,可以看到產業鏈大量的從中國移出,這應該是未來這幾年,可能會看到全球經濟發展的樣貌。

吳嘉隆則認為拜登要首先處理國內的通脹問題,對中共的部份可能會擺在後面。拜登現在不會急於處理中共的貿易問題,然後會擺出正式跟這個協商跟那個會談,營造出我有在處理的這樣的一個形象。實際上,美國的重點放在科技禁運上,讓中國的晶片、生物技術、人臉辨識、大數據、人工智慧等等沒有辦法從外面取得技術跟設備。

根據中美第一階段協議,中共當局承諾在2020年和2021年將其對某些美國商品和服務的購買量在2017年的水平上至少增加2,000億美元。中共當局同意在2020年購買至少2,279億美元的美國商品,在2021年購買2,745億美元的美國商品,兩年總額為5,024億美元。該協議還為製成品、服務、農產品和能源產品做出了具體的規定。最終,中共當局僅完成了這些目標的57%。

彭博社2月8日引述未具名的美國官員的話報道,拜登政府希望中共當局採取具體行動履行協議,但未能取得成效。美國貿易副代表比安奇(Sarah Bianchi))2月1日在華盛頓國際貿易協議協會(WITA)主辦的一個線上論壇上說:「很明顯,中國沒有兌現第一階段的承諾,我們正努力處理這個問題 。」#

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