台灣四大公投案都遭否決,學者認為,台美互動持續維持熱度,台灣將有更高機率加入美國推動的印太經濟架構。國際關係學者指出,有助CPTPP會員國支持與認可台灣提出的入會承諾。
反萊豬公投否決 學者:助台參與美國印太經濟架構
據中央社報道,台灣四大公投結果12月18日晚間揭曉,反萊豬公投案未達495萬6,367張同意票門檻、遭到否決,進一步觀察發現,投票結果為不同意票413萬1,203張、同意票393萬6,554張;學者普遍認為,對台美關係有正面效益。
台灣經濟研究院院長張建一指出,美國一定會正面肯定台灣,並在自由、民主、法治、人權等普世價值下,強化台美合作關係、協助台灣加入國際組織。
中華經濟研究院台灣WTO中心資深副行政總裁李淳、台灣經濟研究院研究員邱達生認為,台美關係將維持現有熱度,從今年6月重啟的台美貿易暨投資架構協定(TIFA)、上個月召開的第2屆台美經濟繁榮夥伴對話(EPPD),到日前宣布成立的台美科技貿易暨投資合作架構(TTIC),應該都會持續舉行。
此外,美國原先側重印太地區的外交與軍事,現大幅提升經貿比重,預計明年成立印太經濟架構(Indo-Pacific Economic Framework),內容將談及供應鏈、物流等議題;李淳表示,公投沒有通過,台灣加入機率很高。
張建一認為,相較於跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)有些會員國親共、有些挺美,台灣能否加入、仍存在變數,但台灣一定會進入印太經濟架構。
李淳認為,印太經濟架構的會員國與CPTPP會員國重疊性高,可能會有日本、澳洲等國,台灣若在其中,形同美國間接替台灣創造平台,讓台灣與CPTPP會員國有更緊密的對話,有助台灣成為CPTPP的一員。
不過,目前台灣禁止進口日本福島5縣市食品,將會是加入CPTPP的挑戰之一。李淳指出,福島食品與含萊克多巴安豬肉議題相似,建議政府應歸納民眾在反萊豬案投同意票的理由,理解國民的擔憂並汲取經驗處理。
李淳進一步說,反萊豬案的不同意票超出同意票非常多,代表台灣整體社會相當成熟,不會被單一面向的利益或議題綁架,像是只在乎食品安全、其它面向全不關注;他認為,這次的結果顯示,民眾已能在食安與國際貿易空間所帶的利益中,找出平衡點。
張建一也表示,他要特別肯定台灣公民意識提升、擴大國際視野,因為公投沒通過,代表台灣民眾看得更長遠,重視國家整體利益。
邱達生分析,美國對台灣非常友好,公投未通過,對台美合作更有幫助,但會不會踏出簽署雙邊貿易協定(BTA)的一步,則要再觀察;他說,拜登政府只有明確表態建置印太經濟架構,與其它國家簽署多邊或雙邊的自由貿易協定(FTA)並非首要。
反萊豬公投未過 學者:助CPTPP會員認可台入會承諾
國防安全研究院副研究員李哲全對中央社記者表示,美國貿易代表署(USTR)目前未必視台美經貿議題為優先處理的項目,如今反萊豬公投未過關,等於是向世界宣告,台灣政府的政策具持續性及可信度,美國將更信任台灣。
李哲全也說,政府也可據此向美國主張,美國貿易代表署應該更積極處理台美雙邊貿易問題,持續推進台美高層級的經濟戰略對話平台「經濟繁榮夥伴對話」及台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會談。
政治大學名譽教授丁樹範表示,台灣已成美國核心利益,美國派位階比前任美國在台協會(AIT)處長酈英傑(Brent Christensen)更高的孫曉雅(Sandra Oudkirk)掌舵美台關係,就是明證。反萊豬公投沒過關,等於給美國另一個施力點,更有立場使力推進台美關係。
李哲全也指出,反萊豬公投未過關,可能會連結到台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的,是日本福島食品進口議題。台灣政府今年1月開放美國萊豬進口以來,沒有任何一批進口豬肉檢出萊克多巴胺。反萊豬公投未過關,反映了民眾對於政府依據科學標準嚴格把關的信任。
李哲全認為,日本福島食品已有多方科學例證指出安全風險偏低,美國已全面開放日本食品進口,歐盟也不再要求日本食品需附上輻射檢驗證明。因此,他對台灣日後是否進口日本福島食品,保持較樂觀的看法。
他說,反萊豬公投未過關,日本等CPTPP會員國,將更能夠信任台灣政府依據科學標準施政並落實管理配套的能力,這也有助CPTPP會員國支持與認可台灣提出的入會承諾。
他說,萊豬進口與否與日本福島食品解禁雖沒有必然關聯,但福島食品解禁議題遷延已久,且大多數國家已在兼顧民眾健康與科學證據下做出判斷。為爭取進入CPTPP,政府應該站在穩健的基點,為談判多年的福島食品尋求解套。#
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