澳洲參議院通過了一項馬格尼茨基式法案,針對侵犯人權、從事腐敗行為或威脅澳洲國家安全的外國官員,賦予澳洲政府實施專項制裁的權力。

12月1日,澳洲參議院通過《2021年自主制裁修正案(專項制裁)法案》「Autonomous Sanctions Amendment(Thematic Sanctions)Bill 2021」。

法案將進入下議院進行最後簽署,一旦完成,將使澳洲的裁製能力與美國,英國,歐盟和加拿大等民主國家保持一致。

該法案的早期倡導者之一、澳洲自由黨參議員帕特森(James Paterson)在呼籲通過該法案時說,在當前的地緣政治環境中,此法案「為我們自己配備了一個重要的工具,以打擊不斷上升的獨裁主義」。

圖為2021年12月1日,自由黨參議員帕特森(James Paterson)在參議院發言呼籲通過澳洲版的馬格尼茨基式法案。(澳洲參議院2021年12月1日會議影片截圖)
圖為2021年12月1日,自由黨參議員帕特森(James Paterson)在參議院發言呼籲通過澳洲版的馬格尼茨基式法案。(澳洲參議院2021年12月1日會議影片截圖)



帕特森表示,現在是民主國家進行反擊的時候了,「讓那些侵犯人權和試圖重塑國際規則秩序者付出真正的個人代價」。

他說,對那些侵犯人權和腐敗的外國官員,澳洲不會成為「他們不義之財的避風港,或避難所」。

帕特森強調了澳洲版本的馬格尼茨基法案中具有的獨特創新。

他說,「這是世界上有史以來的第一次,我們的法案不僅將使我們有能力制裁那些侵犯人權者、從事嚴重腐敗行為者,而且還賦予我們能力制裁那些在網絡領域威脅到我們國家利益者。這將成為一個越來越重要的工具,震懾我們的對手。」

他還表示,此法案「向那些試圖通過霸凌澳洲以尋求改變我們的行為者發出一個非常強烈的信息:澳洲是一個自豪的自由民主國家。我們將在國際舞台上捍衛我們的利益和價值觀。」

跨黨派議員力挺出台新法案

11月24日,澳洲外交部長佩恩於向參議院提出了《2021年自主制裁修正案(專項制裁)法案》。

佩恩在二讀法案時說:「自主制裁可以作為一種重要的國策工具,在符合我們國家利益的前提下,處理國際關注的最惡劣(犯罪)情況 。」

她補充說:「法案具有高度針對性的措施,旨在威懾犯罪者並使其付出代價。」

圖為澳洲外長佩恩2021年4月22日在出訪紐西蘭期間發表講話。(Hagen Hopkins/Getty Images)
圖為澳洲外長佩恩2021年4月22日在出訪紐西蘭期間發表講話。(Hagen Hopkins/Getty Images)



「這項法案對澳洲來說是及時的」,她說,「這將使我們能夠與主要的志同道合的夥伴,包括美國、英國和加拿大,在符合國家利益的地方更迅速地採取行動。」

12月1日,工黨參議員基欽(Kimberley Kitching)在參議院呼籲通過此法案時說,澳洲需要新的權力來懲治侵犯人權者並追究其犯罪責任。

圖為2021年12月1日,工黨參議員基欽在參議院發言呼籲通過澳洲版的馬格尼茨基式法案。(澳洲參議院2021年12月1日會議影片截圖)
圖為2021年12月1日,工黨參議員基欽在參議院發言呼籲通過澳洲版的馬格尼茨基式法案。(澳洲參議院2021年12月1日會議影片截圖)

 

她說:「在一個由人類渣滓管理的政權國家,(它們)如此不人道,折磨、監禁和謀殺自己的公民,以造成恐懼為樂,奪走希望…… 它們強制實行奴役和任意拘留。」

「如果你相信人類的尊嚴,你就不能允許這樣的邪惡繼續下去。」

近日基欽因對全球馬格尼茨基運動的傑出貢獻獲得2021年馬格尼茨基人權獎。

澳洲影子外交部長,工黨外交事務發言人黃英賢(Penny Wong)參議員說,此法案是澳洲外交政策的一個重要工具。

圖為澳洲影子外長黃英賢2021年2月22日在參議院發言。(Penny Wong)。( Sam Mooy/Getty Images)
圖為澳洲影子外長黃英賢2021年2月22日在參議院發言。(Penny Wong)。( Sam Mooy/Getty Images)



她說,「我們需要使用制裁(手段)來支持國際人權規範,並成為促進(人權)積極變化的力量。正如全球馬格尼茨基運動所顯示的那樣,剝奪侵犯人權者的財富和旅行能力可以打到他們的痛處。」

「馬格尼茨基制裁將確保那些責任人不能為自己或其資產在澳洲尋求安全庇護。」

馬格尼茨基法是以莫斯科的律師謝爾蓋·馬格尼茨基( Sergei Magnitsky)的名字命名的,他揭露了俄羅斯官員的重大稅務欺詐行為後,被監禁,並遭受酷刑。他在莫斯科監獄被關押一年後於2009年去世。

三年後,議會聯合委員會將對此法實施情況進行審查。#

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