中共周四(9月16日)正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),引發CPTPP一些成員國的討論,他們表示歡迎任何國家加入,但認為新申請者可能不適合CPTPP。主導CPTPP的日本對中共能否成功加入表示質疑。
「我不知道,中國(中共)現在這個情形,真的能夠成為一個新成員嗎?」日本副首相兼財務大臣麻生太郎說。
日本態度明確:中共要加入CPTPP 必須符合高標準
日本政府已明確表示,有必要驗證北京是否能夠達到CPTPP要求的高標準,尤其是在環境和勞動力方面。日本副首相兼財務大臣麻生太郎對北京能否成功加入表示質疑。
據日本《每日新聞》報道,麻生太郎周五在內閣會議後的例行記者會上提到中共申請加入CPTPP一事時說:「仔細研讀入會的項目就會知道,國有企業的規定等都寫得很詳細。」也就是說,CPTPP的規範內容並非北京可以輕易因應。
麻生太郎還說:對已經加入CPTPP的11個成員國來說,「(中國)真的能遵守規則嗎?真的能嗎?」
報道說,麻生太郎此言是在牽制中共。主導CPTPP的日本政府立場明確,即中共要加入CPTPP談判的前提條件是必須遵守高水準的規範。日本政府發言人、內閣官房長官加藤勝信在例行記者會上,提出一長串他質疑北京符合加入資格的領域,包括對商標等知識產權的保護和對國有企業的補貼。
加藤勝信表示,有必要確認中國是否真的已做好符合加入CPTPP高規格的準備。亦即,有必要確認中國是否做好國內制度改革,達到高水準交易自由化及數據流通透明化等CPTPP的加入標準。
擁有11個成員國的CPTPP在2018年底正式生效,日本是CPTPP中最大的經濟體。其它成員國包括加拿大、澳洲、汶萊、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南。
日本經濟產業大臣梢山弘志表示,CPTPP不是只要提出申請就能加入的。例如,在勞工集體談判權和強制勞動等問題,必須做到不能有令人存疑之處。對於中共補助國有企業以及政府採購透明性等,會員國必須進行討論。
將會優先考慮英國的申請
這個最初為12個成員國的協議原名為「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)。該協定被視為對抗中共日益增長的影響力的重要經濟力量。美國在2017年退出TPP,之後TPP被重新命名為CPTPP。
英國熱衷於加入CPTPP,並於6月開始談判。東京表示會優先考慮與英國的談判。英國政府將於9月下旬舉行首次會議,就其CPTPP成員資格進行談判。南韓和泰國也表達了對加入CPTPP的興趣。台灣也是如此。
台灣:中共突然決定申請加入CPTPP令人擔憂
台灣經濟部長周五對中共「突然」決定申請加入CPTPP表示擔憂,並表示希望這不會影響台灣的申請。
台灣經濟部長王美花在台北告訴記者,中共的申請是「突然的」。
她說,中共最近的許多政策違背了自由經濟的原則,缺乏透明度,例如「無故」禁止進口,中共可能無法達到加入CPTPP的「高標準」。
「他們還與一些CPTPP成員國有摩擦。」她說。
王美花補充說,台灣一直在為加入CPTPP做準備,並相信會在條件合適時成為會員。
「我們將密切關注成員國對中國(中共)申請的反應,希望這不會影響我們申請加入。」王美花說。
中共一直尋求阻止台灣加入國際機構。因中共的施壓,台灣被排除在許多國際機構之外。但台灣是世界貿易組織和亞太經濟合作組織(APEC)的成員。分析指出,如果台灣在北京之前加入CPTPP,將令後者惱怒。
台灣最近在與美國和歐盟達成貿易協定方面取得的進展令人鼓舞,這兩個經濟體都對北京在開放經濟方面缺乏進展感到沮喪,並熱衷於表明他們對台灣民主和更自由的市場政策的支持。
專家:中共不進行改革 將很難滿足審查標準
近年來,中國與CPTPP成員,特別是加拿大和澳洲,在安全問題上發生了衝突。在澳洲與美國和英國達成核潛艇的協議後不久,中共便提交了加入CPTPP的申請。任何一個CPTPP成員國都可以有效阻止北京的申請。
澳洲、美國和英國達成的協議旨在對抗中共在太平洋地區不斷增長的海軍力量。
《華爾街日報》報道,紐西蘭前貿易部長蒂姆‧格羅澤(Tim Groser)表示,「這是一個正在展開的地緣戰略問題的一部份,其重要性遠高於純貿易。」
前貿易談判代表、現為紐西蘭主要出口商集團執行董事的斯蒂芬‧雅各比(Stephen Jacobi)表示,中共要達到該協定的標準將是一項挑戰。雅各比認為,如果中共不準備在這些領域進行改革,將很難滿足標準。#
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