據美國之音報道, 8月11日,白宮在一個聲明中說,拜登總統宣布將在12月9到10日舉行為期兩天的網絡民主峰會。
白宮宣布總統的網絡民主峰會計劃時說,參加峰會的將有民主政體政府、公民社會及私營部門的領袖,峰會將討論捍衛民主、打擊腐敗及推進人權等三個主題,且預計在一年後再次聚首,展示承諾和行動所取得的進展。
美國國務卿安東尼·布林肯早在今年3月向國會作證時,就台灣是否會被邀請參加該峰會的問題時回答說,他「絕對承諾」會做此事。布林肯將台灣描述為一個強大的民主國家和一個能夠為世界作出貢獻的國家。
台灣政府已表示,將積極爭取參加這個峰會。台灣駐美代表蕭美琴說,「美國將台灣視為重要民主夥伴」,台灣會繼續就相關會議的參與和美方洽談。她表示得到了非常積極的反饋。
台灣外交部北美司副司長陳慧蓁在台北舉行的一個記者會上也表示,台灣政府會持續與拜登政府協調,努力爭取出席民主峰會。這場峰會的主題都是台美共享價值,台灣將持續與美國及其他理念相近國家共同捍衛民主人權。
蔡英文應邀出席峰會激怒了北京。 8月12日,中共喉舌《環球時報》對美國總統拜登可能邀請台灣總統蔡英文參加今年12月的網絡民主峰會做出了憤怒的反應。
《環時》主編胡錫進說,決不接受美方邀請蔡英文參加此次會議。讓她與各國元首和政府首腦參加同一個會議,出現在同一個屏幕上,那將是對「一個中國」原則的宣戰。他說,期待著美台的一次突破性操作將成為共軍戰機飛越台灣島的歷史性契機。胡錫進還威脅說:「如果台軍膽敢對解放軍戰機開火,那麼大陸瞄準台軍目標的大量導彈以及我們的大批轟炸機隊將做出決定性回答,書寫歷史。」
《環球時報》被外界認為是代表中共外交立場和中共實際願望的喉舌,胡錫進誇張的言論,相當於代表中共向國際社會宣布了一條更危險的紅線, 而且這次將直接觸動台灣的防空武器。
這樣一來,蔡英文出席峰會幾乎成為定局。因為中共的威脅反而讓美方找到藉口邀請台灣參加國際活動,美國更不可能在中共的威脅下降低自己的國際影響力,讓中共的侵略性進一步加強。中共等於是推動美國加強與台灣的互動,幫助台灣重返國際政壇。同時凸顯了中共的霸權主義。中共無論怎麼做都會陷入國際社會的孤立,中共似乎掉進了陷阱。
那麼這個所謂紅線到底有多危險? 《中華民國領海及鄰接區法》明確規定,中華民國主權涵蓋領海、領海之上空、海床及其底土。中華民國領海為自基線起至其外側十二海浬間之海域。進入領海範圍任何對中華民國主權或領土完整進行武力威脅或使用武力,以及軍事演習和情報收集都是有害通過。
台灣空軍上校宋文溪在他所寫的《法源觀點探討防空識別區之空域主權》一文中表示,空域概念中惟「領空」具其主權性,代表一個國家領土不可分割的部分,而主權國對其領空資源享有排它的佔有、使用、處分和對領空內人、物、事的管轄權,且有權禁止他國航空器進入或依條件準許通過,對於擅自飛越領空的航空器,主權國有權採取必要強制措施,以捍衛領空主權。
具有區域防空(Area Defence)能力的導彈防禦系統,例如代表性的美國愛國者(Patriot)導彈系統,配備性能強大的偵查、指揮與控制系統,能提供較高的防空效率。通常以這一類導彈部署所形成的防空區域來估算一個國家的導彈防禦能力。
這裡涉及到國土防空密度的概念,就是單個區域防空系統所涵蓋的領土面積,也就是說分配給每一個區域防空系統管轄的國土面積越少,其國土防空密度就越大。
目前,以色列的國土防空密度為314.7平方公里,就是說平均314.7平方公里就有一個區域防空系統覆蓋,密度可以說是世界第一。以色列的導彈防禦系統包括箭二(Arrow-2)、箭三(Arrow-3)、鐵穹(Iron Dome)與大衛的投石器(David's Sling)等多款區域防空導彈,以及巴拉克8型(Barak-8)和美國的愛國者三型(PAC-3)導彈,形成多層次防空網。在今年五月的巴以衝突中,巴勒斯坦極端組織哈馬斯向以色列城市發射了4000多枚火箭彈,其中絕大多數被以色列的鐵穹防空導彈成功攔截,給人留下深刻印象。
英國倫敦戰略研究所的《2019全球軍力平衡報告》提到台灣共有13組防空飛彈;藍德公司2016年的報告《台灣空防選項》(Air Defense Options for Taiwan)中提及台灣共有21組區域防空系統。而新加坡智庫研究員吳尚書在這些報告的基礎上推測,台灣現在應該擁有不少於6組天弓2型,以及8組新型的天弓3型導彈防禦系統,加上7組美國的愛國者導彈防空系統和四艘海軍基隆級驅逐艦分別搭載的總共8組標準二增程型(SM2ER)防空導彈,台灣區域導彈防空系統應不少於29個。
考慮到一些無人居住的山區不需要重點防護,以台灣島35980平方公里的面積保守的計算,台灣的國土防空密度也達到了1240平方公里,基本上僅次於以色列,位於世界第二。
台灣裝備的美國愛國者2型和愛國者3型導彈總計可達650枚。台灣自行開發的天弓系列導彈可用於對空中來襲目標攔截,天弓3型導彈配備了先進的相控陣雷達,能機動部署,作戰範圍超過200公里,攔截高度70公里,速度超過7馬赫。天弓2型導彈主要針對敵方飛機入侵,射程200公里,速度超過4馬赫,採用主動雷達導引。早期的天弓1型近程防空導彈,射程100公里,類似美國的標準2導彈。台灣的各式防空導彈可能多達6,000枚。
這還沒有算上台灣空軍現有的300到430架第三代和第四代戰鬥機組成的空中作戰力量,包括55架幻影2000戰鬥機、129架F-CK-1經國號戰鬥機、141架F-16A/B及在未來兩年陸續服役的102架全新的F-16V。台灣計劃在2024年之前完成F-16A/B的升級和全新F-16V的引進,屆時台灣空軍的戰鬥機在作戰性能上將不遜於中共空軍。
在這種情況下,世界上沒有幾個國家有能力奪取台灣本島上空的製空權。在沒有製空權的情況下,任何敵對軍機擅自闖入台灣12海裡領海上空,隨時都可能被擊落。胡錫進輕鬆地以中共軍機飛越台灣為紅線,相當於讓中共軍機去穿越一座由防空導彈構成的森林,基本上就是讓飛行員去送命。
中共空軍要真想實現戰鬥機跨越台灣領空飛行,在行動之前必須掌握制空權,而奪取台灣本島上空制空權的戰爭將是一場世紀大戰。要壓制6000多枚防空導彈和400多架性能先進的戰鬥機,這樣的戰爭有可能將傾盡中共所有的打擊力量。不知道中共是否準備好,為蔡英文出席一個網絡峰會就發起武力攻台的戰爭。
一般說,戰略威懾的成立,在於發出威懾的一方以其實力及決心讓另一方放棄對抗意圖。然而在台海問題上,中共似乎並沒有建立戰略威懾的優勢。此次台灣方面根本沒有放棄參加美國民主峰會的打算,蕭美琴表示,台美之間關於台灣參加網絡民主峰會的互動正在得到非常積極的反饋。
美防長勞埃德‧奧斯汀(Lloyd Austin)7月27日訪問新加坡時一再表達美國致力於亞太事務的態度,即美國不會主動尋求對抗,但當利益受到威脅時,也不會退縮。我們可以理解為,在《與台灣關係法》(Taiwan Relations Act)的框架下,台灣如果受到威脅,美軍會採取行動。
如果事態向戰術層面發展,中共的威懾反而會成為劣勢,中共劃定的紅線就如同將中共的軍事意圖直接暴露給美台軍方,美台可以據此制定行動策略和計劃。到中共兌現「軍機飛越台灣」的諾言時,顫抖的應該是中共,或者乾脆讓胡錫進畫的「紅線」再次被美台的互動踩個稀爛。
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