8月17日,是中美《八一七公報》發表39周年的日子。中共外交部發言人華春瑩再次指責美國。當日,中共軍隊在台灣周邊海域舉行聯合火力實兵演練。台灣兩位學者在接受大紀元記者採訪時表示,中共所謂「一個中國」的說法,當初並沒有得到美國承認,是中共偷換概念,違反公報原則。
事實上,美國已經解密中美《八一七公報》,美國從未改變立場。美國要賣多少武器給台灣,完全取決中共帶來多少威脅。
中美《八一七公報》39周年 中共在台灣周邊實兵演練
8月17日,中共東部戰區新聞發言人、陸軍大校施毅宣稱,東部戰區當日出動作戰艦艇、反潛機、殲擊機等多軍種力量,在台島西南、東南等周邊海空域組織聯合火力突擊等實兵演練,檢驗戰區部隊一體化聯合作戰能力。
施毅聲稱,「近期,美台頻頻勾連挑釁」是這次軍演的原因之一。施毅又稱,此次演練,「是對外部勢力干涉和台獨勢力挑釁的嚴正回應」。
路透社報道引述「一位熟悉台灣安全規劃的高級官員」的話表示,中共空軍進行了一次「奪取制空權」的演習,出動了他們先進的殲-16戰鬥機。「除了在台灣上空尋求空中優勢外,他們還經常進行電子偵察和電子干擾行動」。
8月17日,中共外交部發言人華春瑩在例行記者會上,被問到「今天是中美《八一七公報》發表39周年,中方有何評論?」華強調,「《八一七公報》和《上海公報》《建交公報》等三個中美聯合公報構成中美關係的政治基礎,其核心要義都是一個中國原則。」
華春瑩再次指責美方「不斷違背自身承諾,與中國台灣地區開展『官方』往來,向台灣出售各種武器,幫助台灣拓展所謂國際空間。」「中方予以堅決有力回擊。」
《上海公報》《中美建交公報》和《八一七公報》是中共政府與美國政府分別於1972、1979、1982年共同簽署的聲明。美國政府主張其外交上的「一個中國」政策是基於「中美三個聯合公報和台灣關係法」制訂的。
《八一七公報》全稱《中美就解決美國向台出售武器問題的公告》,於1982年8月17日簽署。中方與美方互相保證台灣局勢應該走向和平解決,但也是三個聯合公報中爭議最大的。該公報的最終目的,是為了徹底停止美國對台武器出售的問題而簽訂的,該問題在《上海公報》和《建交公報》中都未有效解決,雙方只是闡明了各自的立場,未達成共識。
在發布《八一七公報》的同時,1982年8月18日,美國向中華民國政府提出六項保證,作為《八一七公報》的單方面內容說明。六項保證包括美國未同意對台軍售設定期限,美國對台灣主權的長期立場沒有改變等內容。
台學者:中共偷換概念 國際社會不再相信它
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲8月17日對大紀元記者表示,中共外交部發言人華春瑩對美國的指責是情緒性的指控。
他說,所謂的《八一七公報》中的一個中國原則,其實美方只是認知而不是承認。這個問題一再出現,所謂的「一個中國」是北京自己的表述,其它大部份國家認知到這個說法,但並不是承認這個說法。
「所謂的一個中國,我認為北京是偷換概念。它在國際上講的One China(在國際上宣傳的一個中國),而中文的真實意思是一個中共。在北京的政治體制之下就是中國共產黨是唯一合法的執政黨。現在美國為首的西方國家,不再相信中共的One China說法。」
「現在從整個國際形勢來講,外交的大局勢對於中共是不利的,包括美韓、美日跟七大工業國峰會都紛紛表明台海安全的重要性。加上近期北歐國家立陶宛不懼怕中共的戰狼壓力,而堅持與台灣建立合作關係。所以華春瑩的說法應該說是一個『內交』的語言,對外交上並沒有任何的意義。」「中共的外交部已經變成『內交部』了,它已經失去了跟其它正常的國家進行外交的功能。」
蘇紫雲認為,「現在各國慢慢能夠清楚把中國跟中共分開來看,作為一個中國的論述,也就失去了它的意義。」
「再因為中共的這種軍事擴張,就讓各國感受到實質的威脅,中共自己做實了『中國威脅論』。所以國際社會要團結起來制衡中共的這種軍事崛起。」
蘇紫雲還認為,中共在這個時機點發動這樣的軍演於外交攻勢,犯了戰略錯誤。
「無論如何,美國已經在警惕了,這時候中共又跳出來軍演,更強化了美國在戰略上的擔憂,也強化美國對於盟方支持的力道。中共的這些動作也會讓台灣更加警覺,堅定強化自己的防衛力量。」
對於華春瑩回應中美《八一七公報》,台灣國家政策研究基金會軍事專家李正修認為,美國早已不把《八一七公報》視為一項有效的公報。美國方面認為《八一七公報》存在一個條件,就是中國大陸減少對台灣的武力威脅。可是,中共並不會減少對台灣的武力威脅,而是增加對台灣的軍事威脅。」
「所以美國認為中共已經違反了《八一七公報》的精神。所以美國有義務繼續向台灣出售武器。但是美國從來沒有說過,一旦發生戰爭,他們一定會出兵。」「美國會協助台灣提升他的自我防衛能力。」
近年來由於中共不斷在台海周邊軍演,中共戰機更是直接進入海峽中線以東、繞飛台灣防空識別區至少一個半小時,台灣被迫向美國購買更多武器以求自保。
李正修表示,中共和華春瑩希望美國遵守《八一七公報》的話,要先檢討大陸是否真的遵循減少對台灣武力脅迫這樣的承諾。否則中共單方面要求台灣和美國遵守公報,那是不可能的事。因為是中共逐漸增加了對台灣的軍事威脅,台灣不可能坐以待斃。
李正修還指出,中共在台灣東南方面舉行全面的演習,是直接向美國,尤其是向拜登政府和蔡英文政府傳達一個信息:近幾個月以來,美國和台灣的軍事上的合作和互動,讓北京感到相當不滿,所以警告他們「切勿跨越這個紅線」,「這是中共想要傳達的信息。」
「中共利用這個軍事行動傳達它的一個政治信號,可是效用不大。」「因為一方面美國跟民進黨不可能因此而退縮,而且台灣人民絕大部份也認為中共再進行挑釁,只會造成台灣人民對中共的反感。中共的動作的效果適得其反,達不到它所預期的目的,反而會造成台灣民眾更支持政府。」
美國已解密《八一七公報》 指中共破壞兩岸和平
美國政府2019年已經正式解密1982年列根總統在與中方發表《八一七公報》前涉及台灣的兩個機密電報,一個是對《八一七公報》中關於對台軍售內容的解釋,另一個是關於給台灣的六項保證。
2020年8月31日,美國國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)在華盛頓傳統基金會舉辦的美台經濟合作網絡會議上宣布,繼2019年美國將列根總統「六項保證」備忘錄解密後,美國政府又將兩個與台灣有關的機密電報解密,他鼓勵大家到美國在台協會網站上去看這兩個電報的內容。
史達偉指出,破壞兩岸和平穩定的行動來自北京,不是台灣和美國。
史達偉說,列根總統1982年8月所寫的備忘錄,內容在於強調「美國同意減少對台軍售的意願,全然是以中國承諾持續和平解決與台灣的分歧為前提。此外,重要的是,美國對台提供武器的性能與數量完全看中國所構成的威脅而定。」
他說,回顧像這樣的歷史極為重要,「因為北京有一個習慣要扭曲(distort)它,因此我們應該儘可能經常回去查閱那些事實。」
「那些事實很清楚。美國長期以來維持一個中國政策,這不同於北京的『一個中國原則』,中國共產黨在一中原則下宣示對台灣的主權。美國對台灣的主權不持立場。」
史達偉表示,「美國的根本利益,是台灣問題(the Taiwan question)必須在不受脅迫並以台海兩岸人民都能接受的方式下和平解決,如北京所承諾的」,與此同時,美國也和台灣維持廣泛、緊密和友善的非官方關係,包括依據《台灣關係法》承諾協助台灣自衛。#
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