美國「不支持台灣獨立」專家：有兩層涵義

美國、日本，以及南韓、歐盟大國之間，日前都發表了共同聲明關注台海問題，美國也不斷將台海事務「國際化」。不過美國印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）近日卻提到，「美國不支持台灣獨立」，此言論引起台灣輿論的關注。對此，學者分析，這可以有兩個層面的解讀。

坎貝爾在參與由參與由亞洲協會（Asia Society，一個總部位於紐約的非牟利組織）所舉辦的一場論壇中的發言時提到：「美國不支持台灣獨立」，遭外界質疑台美關係「倒退」。對此，台灣國際戰略資深研究員何澄輝接受大紀元專訪時表示，許多人對此番言論感到詫異，是因為不熟悉美方立場，以及遭到部份人士斷章取義所造成的誤判。

香港事件後美警告中共勿對台冒進

何澄輝認為，除了這一點，坎貝爾的其它言論更值得被關注與討論，尤其在講到香港議題時，坎貝爾表示，國際社會已明確表達了對香港鎮壓的不滿。他們「明顯感覺到」中共用香港事件在試水溫，以此評估國際未來可能對台灣的反應。坎貝爾在上述論壇中還提到，「美國已經向台海發出『嚇阻』的清楚訊息」，任何中方對台灣採取的舉動都會是「災難性的」。

而坎貝爾的發言，剛好落在日本副首相麻生太郎在一場東京募款餐會上發言後一天，當時麻生太郎會中說，若台灣遭到中共侵略，將會對日本造成「存亡危機事態」（survival-threatening situation），而使日本得以合理化出兵協防台灣。

從美日的重要官方人員的接連發言，可以看出整體國際情勢的走向是支持台灣的。

台主權只有台灣人能決定

何澄輝解析，美國不支持台灣獨立，這本身的表述有兩層解讀。第一層，美國不可能去左右一個民主政權的國家定位。第二層則是要警告中共，美國無意挑起衝突、爭端，但若是中共主動在台海問題上挑起，絕對會強硬回擊。

他進一步解釋，美國無法決定台灣的政治走向，特別是針對主權、國家定位主張，因為這畢竟是要經由台灣2,300萬人民自己決定。「美國的意思是，必須維繫民主政體的安全不受侵犯，但不可能要求這個民主政體做出任何主權改變，或是任何自我認同的改變。」

若以整體格局來看。何澄輝說，坎貝爾的這番話，並非是退讓，只是以一般民主國家對於國際安全的防禦，以及立場的表態。這句話的正確解讀應該是，「針對一個狀態的確定描述，也就是無意支持台灣獨立，但是若是亞太周邊，甚至台灣受到威脅，美、日絕對不會坐視不管，而予以回擊。」

他說，換言之，美國一直以來對台灣的「主權」不做表態，「不支持」並不等於「反對」，站在美國立場，僅是「不能」對台灣的主權指手畫腳。

全球體認中共不等於中國

何澄輝認為，當全球在戰略佈局調整，都需要時間做全新的盤整，是否直接發出刺激中共的訊號，也是整體戰略佈局的一環。因此，在第二層面裏，還有一個內涵，「當前沒有任何一個國家想要消滅中國，不是針對中國，而是針對這個政權（中共）。」

坎貝爾講到香港議題時，特別與台灣做連動。何澄輝認為，這部份比「不支持台獨」更值得關注。由於中共日益擴張的野心，並企圖改變國際既有的秩序，已讓全世界感受到威脅。除了美國與之持續對峙之外，其它國家也開始對中共有所提防與防備。

中共印太地區擴張日韓台受衝擊

他提到，印太地區顯然是中共擴張明顯受到影響的地方，「香港事態已經是重大表徵，這裏面首當其衝的就是日本、南韓、台灣，麻生太郎會這樣談論，不只是個人判斷，這是基本局勢現狀。日本明顯感受到中共對外擴張，包含利用銳實力企圖改變國際規則，同時使用大外宣、大內宣手段扭轉中共在國際形象，這些狀況都讓國際間倍感脅迫，澳洲就是明顯受到這樣影響。」

何澄輝說，這不只是印太地區的問題已擴及到全世界，包含日本表態，澳洲與中共衝突，乃至於美國對全球戰略佈局的調整，都是在上述背景之下表現出來，因此全世界對抗中共的格局嚴然成型。