2020年,中共對上市公司的補貼達到了2,136億元(人民幣,下同),創下了歷史新高,其中對半導體和軍需企業的補貼顯著增長。
據《日經》中文網5月17日報道,對大陸數據服務商Wind收集的上市企業財報的數據統計後發現,中共2020年對上市公司的補貼比2019年增加14%,該補貼為歷史新高。
其中,中共對113家半導體相關企業的補貼總額達到106億元,迅速增至10年前的12倍。中芯國際集成電路製造(SMIC)不僅獲得接近25億元的補貼,而且中芯國際旗下公司還獲得多隻政府基金注資22億5,000萬美元。
戰鬥機企業中航瀋飛、開展中國版全球定位系統業務的北京北斗星導航技術等軍需相關企業獲得的補貼也迅速增加。
而中共對國企補貼是西方國家長久以來對中共不遵守世界貿易組織(WTO)相關規定的一大不滿,西方國家一直對此表示抗議並要求中共糾正。
2002年,中共加入WTO並簽訂了《補貼與反補貼措施協定》,這一規則是為了防止補貼扭曲正常的市場競爭而制訂的,該協定禁止各國政府提供旨在促進出口的補貼和優先本國國產產品的補貼,
網易新聞曾經刊登的《國家補貼國企》一文顯示,至2005年,表面上中共針對國企虧損補貼已經取消,但是仍有隱性補貼,2007~2009年,國有及國有控股工業企業獲得財政補貼約為1,943億元人民幣;2008至2009年,2家航空企業、5家電力集團和2家電網公司獲得國資委的注資約160億元。
尤其是「三桶油」,在整體獲巨額利潤情況下,中石油和中石化獲得了數百億財政補貼。根據這兩家公司年報,中石化2006年、2007年、2008年分別獲得50億、123億、503億元財政補貼;中石油2008年獲得157億元財政補貼,2010年獲得15.99億元財政補貼。
巨額補貼造成不正當競爭
美國和歐洲國家自2011年開始紛紛指責中國的國有企業受到了政府的補貼,開始對中國的國有企業徵收反補貼稅和反傾銷稅。
2018年,中美爆發貿易戰,貿易戰的七大爭論之一就是中共一直拿錢補貼國企或高科技企業,讓這些企業可以降價或收購高端技術、高薪聘請人才,造成這些中資企業在國內或國際居於不公平的優勢,把中國本土或他國同業逼出市場。
據Wind收集的企業財報數據,北京和地方政府2018年發放給上市公司的補貼大幅增長14%至1,538億元,相當於中國上市公司當年總淨利3.7兆元的4%。
信傳媒曾引述華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)項目主管甘迺迪(Scott Kennedy)說:「這些數據只是加強以下印象:接受政府補貼的中國公司比對手更有競爭優勢。但是披露的補貼數據不包括一系列隱性補貼和其它非關稅壁壘。」◇
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