3月8日，《每日野獸》（The Daily Beast）刊登了《華盛頓郵報》專欄作家喬什‧羅金（Josh Rogin）新書《天下動盪：特朗普、習近平和二十一世紀之戰》（Chaos Under Heaven: Trump, XI, and the Battle for the Twenty-First Century）的書摘，披露了2016年特朗普與蔡英文通話的內幕。

羅金在書中寫道，2016年11月8日，當特朗普出人意料地贏得大選時，全球的建制派都感到震驚。無論是美國還是中國，都有人在想，特朗普會成為一個甚麼樣的領導人？他在競選中對中國（中共）的強硬措辭，是否會成為美國新外交政策的基礎？

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特蔡通話引起了震動

時機不久就出現了，2016年12月2日，特朗普接聽了蔡英文打來的祝賀電話，當時白宮發佈的新聞稿稱，總統接聽了「台灣總統」的電話。

這個細微的動作，打破了中美四十年的慣例，在整個華盛頓和亞洲引起了震動。因為中共認為台灣是一個「核心利益」，台灣是不能談判的，是中共的禁區。

羅金寫道，一周後的12月9日，在特朗普女婿庫什納（Jared Kushner）辦公室裏，中共外交官楊潔篪表達了強烈的不滿，他在嚴斥（berate）美方的同時，也在測試特朗普團隊反應的「強與弱」。

羅金說，華盛頓和台北之間每一次小的互動，都是中共外交抗議的理由。特朗普一開始就公然挑釁北京，不知道這是否是特朗普打擊中共計劃的一部份，還是一次意外。

當時大多數左媒都批評特朗普說，候任總統要麼是一個魯莽的對華鷹派，要麼天真而笨拙的外交新手。

促成特蔡通話的不同版本

按照羅金的說法，在特蔡通話事件中，流傳著幾個不同的版本，「傳播最廣的」（most often reported）是《紐約時報》等媒體的版本，這個版本基本上被華盛頓建制派所接受，但直接參與者認為這個版本最不可信（least believed）。

根據《紐約時報》的報道，特蔡通話要歸功於前堪薩斯州參議員鮑勃‧多爾（Bob Dole），他有家游說公司，每年從台灣政府那裏接受28萬美元的資助。是多爾的幕後運作，「在台灣官員和當選總統特朗普的工作人員之間，建立了高層聯繫」。

但直接參與此事的特朗普過渡團隊人員，則加以否定，他們說，特蔡通話是五角大樓前官員薛瑞福（Randy Schriver）促成的，他當時領導一個名為「2049項目研究所」（Project 2049 Institute）的小型智囊，台灣政府為智囊提供部份資金。

薛瑞福聯繫了他一位在國務院過渡團隊工作的朋友。薛瑞福告訴這位朋友，他已經與台灣政府官員討論特蔡通話的可能。這位工作人員將這通台灣的電話，加到特朗普的通話名單上，並將其送至紐約的特朗普大廈。

羅金寫道：「特朗普當天把電話打了個遍，直到打到名單上的最後一個：台灣。據白宮內部人士說，過渡期間有很多混亂，沒有人及時發現，也沒有人阻止。」

不過，當時的特朗普首席戰略師的班農（Steve Bannon），對此提出異議，班農堅持認為，特朗普提前聽取了電話簡報，而班農與庫什納都警告過特朗普，中國（中共）政府會提出抗議。

羅金說，在班農看來，挑起北京的怒火是件好事。班農說，特朗普也是這麼想的。

班農對特朗普說：「如果你接了這個電話，會在這個地方（美國）釋放震撼彈，但你會讓中共陷入困境。」特朗普回答說：「那麼好吧，我肯定（definitely）會接這個電話。」

這通爆炸性的電話，媒體就將其視為愚蠢的失誤，或者魯莽的挑釁。

班農稱，特朗普對華盛頓媒體對這通電話的反應感到驚訝，不過對北京的反應，一點也不吃驚。

按照羅金的說法，至少每個參與的人都同意，特朗普很生氣。第二天，特朗普就為自己作出解釋，特朗普在推特上發帖稱，他沒有主動打過電話，是「台灣總統今天打電話給我，祝賀我贏得總統職位，謝謝！」

這讓北京陷入了困境。與台灣領導人通話，被中共視為無法忽視的「冒犯」。

庫什納安排了習特首次通話

羅金說，習近平希望到湖海莊園（Mar-a-Lago），加強與同特朗普的關係，但他不能丟面子。特蔡通話必須收回（walked back）。否則，習近平會被視為一開始就在中國（中共）的核心問題上讓步。

按照羅金的說法，特朗普想修復與習近平的關係，特朗普認為中美就像兩間巨無霸公司，習近平是對方公司的CEO，要進行有成效的談判，需要和對方CEO搞好關係，至少開始的時候要這樣。與習近平密切的私交，是交易的前提。

羅金寫道：「於是庫什納與中共大使合作，設計了一個打破僵局的計劃。2月9日晚上，在大多數白宮工作人員回家後，庫什納把班農和（時任）國務卿蒂勒森叫到白宮。在那裏，特朗普接聽了習近平的電話。而按照庫什納的安排，他的岳父直接向習近平承諾，不再接聽台灣領導人的電話。」

在這次通話的白宮官方聲明中，副國家安全顧問博明，對文稿做了一個小小的修改，原稿為：特朗普將承諾尊重「一個中國政策」，但博明改為：「應習主席的要求（at the request of President Xi），特朗普總統同意尊重我們的一個中國政策」。這一修改維持了美國的歷史立場，即，美國是否同意北京關於它認為的反叛省份（renegade province）的主張，是含糊不清（ambiguity）的。

這次通話為習特湖海莊園峰會消除了障礙，白邦瑞（Michael Pillsbury）說，庫什納提供了特朗普所尋求的會面，讓總統的女婿牢牢佔據了中美政策的主導權。

羅金說，並非所有人都對這個結果感到高興。比如班農就很氣憤。他認為這個電話是庫什納天真的讓步，也是特朗普的失策：「我們為甚麼要接習近平的電話？我們有所有的籌碼。習近平非常渴望（was dying to）去湖海莊園。」#

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