在歐盟對中國公司徵新關稅、瘟疫流行造成的緊張局勢下,周一(6月22日),歐盟官員和中共總理李克強舉行影片峰會,這是雙方在中共肺炎(俗稱武漢肺炎、新冠肺炎)疫情導致雙邊關係緊張後的首次峰會。峰會後雙方沒有發表聯合聲明。
外界預計雙方會討論疫情、關稅、人權和貿易等幾大議題。
歐盟方面以歐洲理事會主席查理斯‧米歇爾(Charles Michel)和歐洲委員會主席烏爾蘇拉‧馮‧德萊恩(Ursula von der Leyen)為代表。中方主要代表是李克強,習近平也將發表影片講話。
歐盟和中方都表示希望「加強聯繫」,但是在當前從疫情、貿易、投資規則到人權與國家安全等主題上,雙方分歧很大,峰會後雙方沒有發表聯合聲明。
「系統競爭對手」
美國對中共進行了尖銳批評,特朗普總統上周警告說可能與中共「完全脫鉤」。
歐盟採取了更加平衡的態度,將中共描述為「系統競爭對手」和競爭對手,但在某些問題上也稱其為「夥伴」。歐盟外交政策負責人博雷爾(Josep Borrell)敦促對中共採取強硬態度。
在上周與美國國務卿蓬佩奧舉行的會談中,博雷爾(Borrell)提議歐盟與華盛頓進行對話,以期針對北京建立一個跨大西洋的共同陣線。
人權問題和港版國安法
歐盟試圖在諸如西藏和香港等人權問題上挑戰中共,歐洲各國都對北京強行推進的港版國安法極為關注。
上周五,歐盟發出一封公開信,呼籲中共釋放一名呼籲憲法改革但被扣上「煽動顛覆國家政權」罪而入獄的中國人權律師。
但外界分析,歐盟的27個成員國之間缺乏團結,有些國家由於利益關係而對中共綏靖,例如,上個月博雷爾在專門針對中共的歐盟外交部長會議上強調,他對北京在香港的鎮壓「嚴重擔憂」,但又表示制裁中共「幾乎是不可能的」。
貿易與投資
歐盟的執行機構歐盟委員會近日宣佈一系列新的立法計劃,旨在重新定義其與中共的經濟關係,試圖遏制中共的貿易野心。歐盟以前一直抗議,說中資公司在歐盟享有公平競爭的環境,但是在中國大陸的歐洲公司卻受到諸多限制。
歐盟委員會6月17日公佈新措施,打擊獲非歐盟政府補貼的外國企業,這被解讀為劍指中共。根據這規定,歐盟如果發現非歐盟政府向外國企業提供補貼並在歐盟市場不當獲利時,可以對其處以罰款、禁止其參與公開招標或收購歐盟企業。
歐盟還計劃對接受20萬歐元以上的外國政府補貼的企業加強管制,並要求外企收購歐盟企業多於35%的股份時,必須申報,以加強對外企的審查。
而6月15日歐盟宣佈,從16日起將對在中國和埃及的中國玻璃纖維生產商徵收最高達99.7%的反補貼關稅。這是歐盟首次對中共政府是否給一家中國企業海外子公司提供補貼展開調查,也是歐盟首次對中國海外出口商提出反補貼關稅。
中共大量補貼中資產業,例如中資企業美的於2016年收購德國最大工業機械人製造商Kuka,進一步攻佔歐盟市場。
美國促歐盟聯手對付中共
近幾個月來,美國一直努力說服歐盟,聯合起來對中共處理疫情的方式及其在軍事、經濟和人權領域咄咄逼人的方式作出回應。
在中歐峰會的前一天,美國國會眾議院外交委員會共和黨領袖麥考爾議員發表一份聲明說,周一的峰會將是一個「歐盟與美國一道為民主而戰的機會」。
麥考爾:「現在是我們的歐洲盟友全面評估他們想怎樣與一個殘酷壓迫自己的人民同時又努力破壞民主價值觀的政權密切打交道的時候了。」
上周五,美國國務卿蓬佩奧在哥本哈根民主峰會上通過影片說,敵視民主價值觀的中共不僅僅在周邊地區是「流氓行為者」,而且其行為影響到全球。他呼籲歐洲盟友在「自由與暴政」之間做出選擇。#
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