【獨家】 大連陷財政困境 借維穩金發工資

延燒至今的「中共病毒」（新冠病毒，COVID-19）疫情，令本已內外交困的中共政權雪上加霜。《大紀元時報》近期獨家獲得中共遼寧省大連市系列財經文件，文件洩露了中共的財政困境，曝光大連市的區政府甚至開始挪用維穩經費來支付職工的「五險一金」。

獨家曝光：大連區政府借維穩資金繳五險一金

近期，《大紀元》獲得了中共大連市普蘭店區住建局向區政府申請，借維穩資金繳納職工五險一金的請示公文。

大連普蘭店區住房和城鄉建設局在5月21日的公文中提出，「特請示區政府同意2020年5月起至2020年12月，從區信訪維穩資金中，借支160萬元維穩資金給市政公司，用於支付市政公司職工五險一金。」

需要說明的是，住房和城鄉建設局（住建局），是中共政權中的實權部門，負責住房、建築和城市基礎建設事務。根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關於印發大連市縣（市、區）機構改革方案的通知》文件，大連市普蘭店區住建局還兼管城管事務。市政公司一般是住建局下屬或有關聯的基建施工單位。

「五險一金」是中國大陸的社保福利，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，以及住房公積金。而「維穩資金」，則是中共從財政中撥款、專門用於鎮壓民眾、維護政權穩定的經費。

這份請示公文透露了一個關鍵點，區政府實權部門——住建局，現在不得不借用中共最為看重的維穩專款，來繳納職工的五險一金。這反映出，中共地方政府的財政已經出了大問題。

疫情下的中共財政困境

普蘭店區住建局雖然在公文中承諾「及時歸還借支的維穩資金」，但提出了兩個還錢的前提：第一，法院要解封市政公司的帳戶；第二，財政要撥付市政養護費。該情況凸顯了普蘭店區政府的財政困局。

事實上，今年爆發的中共病毒疫情對中共財政造成了極大的衝擊，中共財政收入自2008年金融危機以來首次出現同比負增長，前4個月財政和稅收收入同時出現兩位數的降幅。

大連市政府至今雖未發佈今年的財政數據，但從其發佈的1-4月大連規上工企利潤下降62.1%來估算，今年大連市財稅收入至少也是兩位數的跌幅。

內部文件曝光大連14%續建工程爛尾

雖然中共一直隱瞞疫情，並掩蓋大疫對其的衝擊，但《大紀元》獲得的內部文件，洩露了大連市政建設遭疫情重創的真相。

《大紀元》最近獲得了大連市住建局3月31日向全市印發的《關於全市房屋建築和市政基礎設施項目開復工情況的通報》文件。大連住建局在通報中表示，根據國家、省、市的疫情復工要求，截至3月29日，全市房屋市政項目409個擬復工工程中，已有302個項目通過審核。依據這一通報，大連市的房屋市政項目開復工率為（302+61）/（409+61）=77%，看似復工情況良好。

然而，《大紀元》曝光的這份文件，洩露了靚麗復工數據背後隱藏的窘況。

通報揭示，截至3月29日，全市房屋市政各類項目共計543個，其中61個是新開工的工程，另外482個是續建工程。

而在這些續建項目中，能夠復工的其實只有409個。剩餘的要麼爛尾（6個），要麼長期停工（29個），還有無計劃復工（13 個），以及無法復工（19個）；合計有67個市政項目實際已被廢棄。也就是說，在大連市政府已經啟動的房屋市政項目中，有14%（67/482）已經半途而廢，數以億元計的公帑被政府浪費掉。

而在當前，導致市政工程爛尾，先期巨額投資打水漂的主要原因，不是缺錢，就是缺人。

大連住建局在復工通報中也提到了，全市有8個地區通過「點對點方式」，接運了2,365名工人返回大連。換言之，如果不通過「點對點」接人，很多項目或無法開工。這一點從側面反映出，各地外鬆內緊的防疫政策嚴重阻礙了勞工市場和國民經濟的復甦。

由此可見，疫情已使大連市政建設的資金和人力都陷入短缺，大量市政工程因此爛尾。