儘管北韓領導人金正恩於5月1日出席肥料廠的竣工典禮,但事實上,為因應平壤政權可能的突發狀況,美韓早已規劃應急計劃「不可能的任務」(Mission Impossible)。
過去三個星期有關金正恩的傳聞甚囂塵上,包括他手術後成植物人、死亡、安然健在、在試射導彈時受傷,到元山度假勝地躲避疫情等。專家及脫北者認為北韓內部肯定是出事了。
如果金正恩已死或癱瘓的傳聞成真,那麼這個擁有核武器和導彈的國家將發生甚麼事?
霍士新聞報道,為了因應北韓突然發生權力轉移或大規模動盪的情況,美國及南韓幾年前即已準備了「不可能的任務」——「5029操作計劃」(Operations Plan 5029,簡稱OPLAN 5029)。
美韓於2008年提出該應急計劃,當時平壤試射導彈的緊張局勢加劇。該計劃內容包括確保邊界安全以及派遣秘密特工深入北韓,尋找平壤的核儲存設施並防止其被他人使用、偷竊或出售給最陰險的發展核武國家。
麻省理工學院北韓核問題專家維平·納朗(Vipin Narang)告訴美聯社,最重要也最困難的問題是,何時啟動「OPLAN 5029」以及啟動的指標。
「因為某個國家的『保護該國』的行動,從另一個國家的角度來看,可能是一個『入侵計劃』,然後,所有的計劃都可能崩潰。」納朗說。
美國是應時任南韓總統李明博的要求,與首爾一起規劃「OPLAN 5029」。李明博要求美韓聯合部隊司令部制定聯合行動計劃,以應對北韓突發政權轉移後的不穩定局勢,包括內戰、難民和經濟低迷。
2009年,美軍和南韓軍隊一致認為,如果出現問題,美國將率先確保和消除北韓的大規模毀滅性武器。
根據美國智囊蘭德公司(RAND)於2015年發佈的一份報告,應急計劃主要的關注點是美國是否有足夠的部隊實力,來主導金正恩垮台後的北韓。
根據蘭德的研究,美國需要至少85萬軍事人員,其中包括陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰隊員,以及大約160艘軍艦和2,000架軍機。報告說,美國必須擁有如此龐大的實力才能確保和清除北韓的大規模殺傷性武器。
位於夏威夷的智囊太平洋論壇(Pacific Forum)總裁拉爾夫·科薩(Ralph Cossa)警告說,美國的干預應該僅限於北韓的核武器,美國或南韓捲入北韓內部的權力鬥爭是毫無意義的。
最大的未知數之一是與北京的協調,因為中共軍隊很可能會在北韓採取行動。前南韓高級國防官員范·傑克遜(Van Jackson)對《亞洲時報》說:「如果北韓發生繼任危機,中國(中共)雖然擁有比其它國家更好的位置,但是其也很難找到著力點,能夠操作的槓桿也是有限。」
外交事務專家章家敦告訴霍士新聞,在目前疫情肆虐情況下,他對中共是否擁有優勢持懷疑態度。
前國務院官員戴維·斯特勞布(David Straub)告訴《亞洲時報》,儘管有應對北韓危機的軍事計劃,尤其是「OPLAN 5029」,但是該等計劃根本上取決於許多假設,包括美國總統的決定。#
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