幾名消息人士告訴路透社,特朗普政府正在收緊出口規定,以防止中共獲得用於商業目的的美國先進技術,然後將其轉於軍事用途。新擬議的規定可能包括三項限制高科技產品出口措施。
美中關係趨於緊張,中共隱瞞疫情導致致命性病毒大流行,抹黑美軍將病毒帶入武漢,均引發美國政府反擊;且兩國互相驅逐對方記者的行動也在升級,美中關係進一步惡化。
在2月25日的一次會議上,美國高級官員同意了三項措施,這些措施將引入一些障礙,用來阻止中國公司從美國購買某些光學材料、雷達設備和半導體等。不過這些措施尚未最終敲定。
美國日益警惕中共「軍民融合」政策
此舉也標誌著美國政府內部對中共「軍民融合」政策日益警惕的態度。
美國政府內部強硬派人士表示,現在是根據中共政策更新美國規則的時候了,因為美國向國外運送的貨物在很大程度上是根據其將用於民用還是軍事用途來授權的。
白宮前官員蒂姆·莫里森(Tim Morrison)表示,既然中國人可能將任何商用技術交給中共軍方,那麼美國出口管制法規的民用和軍用的區別又有甚麼意義呢?他曾參與起草美國規則修改工作。
取消民用豁免 禁止中共軍隊購買科技產品
消息人士表示,其中一項可能變更是將取消民用豁免(civ exemption),該豁免允許某些用於非軍事實體的美國技術出口可以不需要申請許可。新措施將針對中國進口商和中國公民,將取消該例外條款,而該條款簡化了現場可編程門陣列集成電路(FPGA)等產品的出口。
FPGA電路由包括英特爾(Intel Corp)和賽靈思(Xilinx)在內的多家公司生產。
賽靈思發言人在一份聲明中說:「賽靈思了解擬議增加的對華出口限制提案,並正在密切監視局勢。如果或在他們頒佈時,我們將遵守美國商務部的任何新規定。」
英特爾拒絕置評。
另一項措施將阻止中共軍方在購買某些民用物品時上,也無法獲得許可證,包括數字示波器、飛機引擎和某些類型的電腦等科技設備。
如果實施,這項措施將阻止包括中共軍方在內的中國軍事進口商購買一些美國產品。
限制非美國公司向中共出售技術和敏感產品
最終的變化將迫使外國公司(非美國公司)向中國銷售某些美國商品時,不僅需要本國政府的批准,還需要獲得美國政府的批准。
去年5月,特朗普政府以國家安全為由,將華為列入出口管制實體名單(黑名單),要求美國公司必須先取得許可後才能向華為出口商品及技術。外國公司的商品及技術如果使用美國的零組件或軟件的含量高於25%門檻時,亦受到限制。
據報,美國商務部去年提議將該門檻降低至10%。
一位知情人士說,特朗普政府擔心的是,許多美國盟友對中共軍民融合政策沒有警覺。
目前尚不清楚特朗普總統是否會批准這些措施。業內人士也擔心,業內人士擔心,新規包括撤銷許可例外,這可能會將中國消費者推向外國競爭對手的懷抱。
白宮、美國商務部和中共駐華盛頓大使館均未回應路透社置評請求。
在上周同一次會議上,特朗普政府高級官員們還同意採取新措施,以限制向中國華為技術有限公司供應全球晶片。
路透社報道,根據美方新擬議的政策,使用美國晶片製造設備的外國公司必須先獲得美國政府許可證才能向華為公司提供晶片。#
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