萊特希澤：協議能否落實 取決中方誰做決定

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）12月15日表示，儘管第一階段協議仍需翻譯和文本修訂，但協議本身已「徹底完成」。他還表示，協議能否落實，取決於誰在中國做決定，是強硬派還是改革派。

萊特希澤：第一階段協議徹底完成

萊特希澤周日接受了CBS節目「Face the Nation」的採訪。當主持人瑪格麗特‧布倫南（Margaret Brennan）問他說，中方表示將對協議文本進行校對和翻譯等，該協議是否有可能崩掉？

萊特希澤回答，首先，協議已經完成。有關翻譯期和修訂，這是每個協議都會發生的事情。但「這（中美第一階段協議）徹底完成了，絕對的。」

12月13日是美國貿易史上最重大的一天

萊特希澤表示，12月13日可能是在貿易史上「最重大的一天」。因為當天白宮向國會提交了一份修訂版的《美國—墨西哥—加拿大協定》（USMCA），以便國會投票通過；當天美國和中方也達成了貿易協議。這兩份貿易協議總計覆蓋2萬億美元的貿易。

「因此，這是極其重大的（一天），表明我們前進的方向，以及這位總統所取得的成就。」萊特希澤說。

分階段解決中美所有分歧

第一階段協議並未能解決中美的所有分歧，中共政府補貼中企等問題留到了下階段貿易協議談判。萊特希澤12月15日強調，不可能通過一個協議一下子解決所有問題。因為把中共的國家主導經濟體制與美國的私營部門主導體系整合起來，將會需要數年的時間。

萊特希澤重申，中美第一階段貿易協議將在明年1月初簽署。他說，第一階段協議的內容如下：第一，它維持價值3800億美元的關稅不變，來捍衛、保護美國技術。這只是其中的一部份。協議的另一部份是非常重要的結構改革。因此，這份協議不僅僅是有關農業和其它產品的採購，還涉及知識產權、技術轉讓、貨幣及金融服務，而且是可執行的。

美國貿易代表辦公室在12月13日發佈的聲明中寫道，「重要的是，協議建立了一項強有力的爭端解決機制，可確保迅速、有效地實施和執行。」

萊特希澤表示，中方也已經取消了一些美國農業方面的非關稅壁壘，開放金融服務，這是一個真正的結構性改革。對於中美存在的所有分歧，美方並沒有期待一下子都能夠全部解決。

500億美元農產品的購買量是否被寫入文本

特朗普總統提到，中方將購買500億美元的美國農產品。當被問及這個數字是否被寫入了協議文本時，萊特希澤說：「絕對的。」

他還表示，寫入文本的相關內容包括，美方有一個清單，涉及製造業、農業、服務業和能源等領域。每個領域都將有一個中方承諾購買的總數，但總的來說，中方承諾增購2000億美元的美國產品和服務。

「請記住，如果此協議生效的話，到第二年，我們向中國出口的商品將近翻番，出口翻番。」他說，「至於農產品採購的數字，我們有（中方購買）400億至500億美元農產品的承諾。也就是在接下來的兩年內，有800億至1000億美元的農產品出售，這是巨額數字。」

第一階段協議能否奏效取決於誰在中國做決定

他說，協議還包括一項執行條款，如果中方沒有遵守承諾，美方可採取行動。

當被問及美方是否會使用加徵關稅作為懲罰的措施，萊特希澤說，美方會像在其它貿易協議中所做的那樣採取恰當回應。「最終，我們將會知道這種方式是否有效。我們有一個執行機制。但最終，整個協議是否會運作起來，將取決於誰在中國做決定。如果（中共）強硬派做決定，我們將得到一個結果。如果改革者做決定，那麼我們將獲得另一個結果。」

萊特希澤還表示，這是看待這項協議的一種方式，這是雙方試圖將這兩種非常不同的系統整合起來，使其對雙方都有利的第一步。