中美第一階段貿易協議或只在部長級簽署

中美貿易談判陷僵局，關鍵議題上仍存分歧。最新說法指，中美第一階段貿易協議可能只在部長級簽署。美國總統特朗普近日警告說，如果達不成協議，美方將繼續提高關稅。

美國貿易代表萊特希澤、財政部部長姆努欽11月15日晚間與中共國務院副總理劉鶴進行通話，試圖縮小雙方在第一階段貿易協議上的分歧。

彭博社報道，特朗普政府官員透露，第一階段貿易協議正進入談判的最後階段，雙方正在討論最有爭議和最覆雜的問題。目前，無法保證談判是否會再次破裂。

報道說，兩國11月15進行高級貿易對話是談判進展的標誌。儘管如此，貿易協議的最後階段通常是最難解決的，容易導致談判破裂的地方。

美國商務部長羅斯11月15日在接受霍士商業網採訪時還表示，美國與中國就第一階段貿易協議達成最終共識的可能性非常高。但是，他補充說，目前尚不清楚第一階段協議何時會敲定。

羅斯說，兩國談判現在正在處理貿易協議的最後細節。在談判的最後關鍵時刻，羅斯不排除中共會突然改變腔調。

美國原訂在12月15日對中國商品加征新一輪關稅，外界猜測，如果達成第一階段協議，特朗普總統或許會推遲加徵關稅。

當被問及中美談判的目標是否是在15日之前達成協議時，羅斯沒有給予回答。他補充說，特朗普總統還沒有表明對12月份關稅會有任何變化。在這一期限之前，雙方還有充足時間來繼續完成談判，但是如果不能達成協議，特朗普總統也很樂意按原計劃開徵新關稅。

據自由亞洲電台引述路透社11月15日報道，中美兩國仍在關鍵議題上無法達成共識。

報道引述知情人士說，中共拒絕承諾購買一定數量的美國農產品的同時，美國也不願分階段取消關稅。

中美貿易第一階段協議停滯不前，外界透露雙方在幾個問題上難以達成一致，包括農產品購買數量、強制執行機制、知識產權保護和強迫技術轉讓等。

《華爾街日報》報道，中方不願把購買的農產品數量確定下來，這是導致貿易談判障礙的原因之一。

美國總統特朗普說，中共已同意每年從美國購買多達500億美元的大豆、豬肉和其它農產品。但知情人士透露，中方表示不願意把具體的數字承諾寫在白紙黑字的協議中。

知情人士說，北京方面希望達成一項對中方更有利的協議，並且還希望在協議中「保持靈活性」，一名中共官員說，「如果情況再次惡化，我們可以停止購買。」

知情人士還透露，對於美國要求「建立強有力的執行機制」和「停止被迫轉讓技術」，中共非常抵制，而這兩項對於國際商業界來說是至關重要的。

11月13日，CNBC援引知情人士的話報道，美國正要求中共做出更大的讓步，比如加強規範知識產權保護、停止強迫技術轉讓等。在這種前提下，美國才可能對中國商品的關稅有所讓步。

此前，美國華爾街日報、紐約時報和路透社援引消息人士說，雙方同意分階段撤銷關稅。但美國總統特朗普隨後否認這一消息，強調自己不會同意取消全部對中國輸美商品加征的關稅。白宮顧問納瓦羅表示，對美國媒體替中共散不實消息，試圖影響談判方向感到痛心。

據《金融時報》引述知情人士透露，雙方過去幾周來都在知識產權條款、農產品採購及撤銷關稅等議題上爭執不休。一位知情人士說，中方正在努力拖延當前的休兵期。特朗普政府高層官員也坦承，敲定協議的時間可能延後，但否認談判已經觸礁。

白宮經濟顧問庫德洛11月15日表示，美國和中國可能會在部長級就簽署部份貿易協議，不用到元首級，目前確切日期未定。他告訴記者說：「兩國領導人是可以一起辦一場簽約典禮，但兩人時不時也都說過他們的部長就可以簽了。」

這預示特朗普和習近平可能不會親自簽署第一階段協議。

特朗普曾說，他預期部份協議的內文將會準備好，並在原訂於11月16日、17日舉行的智利亞太經濟合作組織（APEC）峰會期間與中國國家主席習近平簽署。但由於智利國內政治危機未平息，智利總統宣佈取消峰會後，這個機會已化為泡影。

今年5月初，雙方也曾一度接近達成協議，美方稱談判已完成90%。但中共突然撤回承諾，導致談判破裂。目前有關「第一階段協議」的信息混亂，「樂觀」和「悲觀」消息交替出現。外界分析，中共違背10月初有關美國農產品採購規模的承諾，又提出分階段撤銷關稅等新條件，可能是故技重施，拖延時間。

美國總統特朗普11月12日在紐約經濟俱樂部發表經濟貿易演講，透露中美接近達成第一階段協議，但美方會最終決定要不要簽署；同時，他警告說，如果達不成協議，美方將繼續提高關稅。

據大紀元編譯報道，特朗普還再次炮轟中共過去在貿易上的不當作為，同時說，他不怨中國，但他批評美國前領導人不作為。「自2001年中國加入世界貿易組織以來，沒有人比其更能操縱、或更多地利用美國。」特朗普說，「我不會說『上當』這個詞，但是沒有人比中國（中共）更會行騙。」

他說，他不怨中國，但批評美國前任總統在貿易問題上不作為。特朗普說，前任總統允許那些操縱貿易的協議，其結果是傷害到美國工人，特別是製造業工人。

特朗普還提到中國的經濟現狀。「它們貶值人民幣到一定程度，同時泵入大量現金到系統中。它們正在經歷57年多來的最差的一年，它們的供應鏈也破裂到非常糟的程度。」特朗普說。

特朗普表示，「他們（中方）渴望達成協議，但無論我們要還是不要達成協議，我們都是唯一的決定一方。」他表示，中美雙方接近達成協議，「與中方重大的第一階段貿易協議可能很快就會達成」；但如果不能達成協議，美方將繼續提高關稅稅率。

11月9日，特朗普強調，他只會簽署正確的協議，是中方比美國更想達成協議，而他並不在乎是否中方想達成協議。特朗普說，「中方非常想達成協議。它們正經歷著57年來最糟糕的一年。它們的供應鏈像雞蛋一樣破碎了。它們想達成協議，也許他們不得不達成協議。我不知道，我也不在乎，這取決於他們。」#

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談判陷僵局關鍵議題上仍存分歧