【今日熱點】駐港部隊出街 未來7天有關鍵一役

11月16日星期六下午大概4點，中共駐港部隊九龍塘九龍東軍營，大約上百名軍人便裝走出軍營，來到軍營對面、香港浸會大學對開的聯福道，清理抗爭者設置的磚塊等路障，然後又走向禧福道清理。

香港警方的速龍小隊及防暴警察隨後到場戒備。大約半小時清理完後，軍人集合列隊，返回軍營。

這是香港反送中運動以來，駐港部隊軍人首次出現在街頭。但這並不是駐港部隊第一次參與類似行動。2018年10月份，駐港部隊罕見出動400多名軍人，身著軍裝，清理颱風山竹遺留的垃圾雜物。

按照中共《駐軍法》14條規定，駐港部隊出動協助維持治安或救災，必須經特區政府申請，然後由北京中央政府批准，再得到中央軍委的命令後，才能出動。

但2018年駐港部隊做風災的清障，特區政府卻表示，沒有申請駐港部隊協助，活動是由「中聯辦義工隊」統籌的，屬於「義工和公益活動」，因此不牽扯《駐軍法》。

但當時，這仍然在香港引起很大的爭議。並不是大家不支持軍人以個人身份做義工，但軍人成建制的活動，就是另一個性質，是執行軍事任務。

軍人清障和2018處理風災有何異同

而這一次，九龍東軍營軍人清理路障，和2018年處理風災相比，又有1個相同，2個不同。

一個相同，是港府都聲稱沒有請求駐港部隊協助。

兩個不同，首先，社會氣氛完全不同。2018年駐港部隊出動之前，香港並沒有發生大規模的抗議事件，所以還有親政府的人解讀為，是想拉近和市民的距離。

但這一次，香港人的抗爭已經持續了5個多月，而且最敏感的議題就是駐港部隊是否會出動、介入地方事務。所以這個時間點上，駐港部隊出軍營，等於提油救火。

其次，釋放的信號不同。2018年駐港部隊的舉動，已經引發香港社會長時間的爭論，質疑它涉嫌違反《駐軍法》。有了2018年的例子，駐港部隊和北京必然都知道，這種成建制的參與所謂義工活動，必然引發爭議。那麼，駐港部隊的指揮官或者九龍東軍營的指揮官，會私自貿然做出這種具有高度政治風險的決定嗎？很難相信這種可能性。

更多人相信，這是中共中央和中央軍委的決定，是對國際社會底線的試探，更是對香港抗爭者的恐嚇和進一步刺激。

國際社會提早感知到風險

事實上，國際社會可能已經提早感知到了這種風險。

在過去一周內，多個國家的外交部門，密集針對香港事件表態，表示高度關切香港事態；呼籲各方克制；呼籲官民對話解決問題；呼籲中共信守承諾，維持香港的高度自治。

11月11日，美國國務院發言人奧爾加斯（Morgan Ortagus）發表聲明。

12日，歐盟外交與安全政策高級代表的發言人柯契姜琪克發表聲明。

13日，美國國會及行政當局中國委員會（CECC）的兩位主席發表聲明；另外當天據英國《衛報》報道，英國副國務大臣惠勒也首度發信表明，英國政府計劃制定人權法案，對嚴重侵犯香港人權者進行制裁。

14日，澳洲外長發表聲明；同一天，美國國會參議院罕見啟動快速機制，推動《香港人權與民主法案》。

8月中共曾想軍事鎮壓在國際壓力下退卻

雖然從2019年初港府推動《逃犯條例》修訂以來，各國外交部門都陸續表示過關切，但這麼多國家密集地表示「嚴重關切」，在我印象中，上一次是8月份。

8月份的情況是甚麼？8月13日，中共外事辦主任楊潔箎突然訪問美國，而且至今沒有公開他的訪問原因。

後來有海外曝料說，當時中共已準備軍事鎮壓香港，楊潔篪此行是試探美國口風，並想用利益來交換美國旁觀。這個消息沒有辦法考證。但可以考證的公開信息是，在楊潔篪到訪的當天，特朗普就突然在推特上宣佈，美國情報部門告訴他，中共政府正在向香港邊境調遷軍隊，大家都應該保持冷靜和安全。

隨後在整個8月，各國首腦和外交部門，就開始密集表態。包括美國總統（08/19）、副總統（08/19）、國務卿（08/23）、歐盟（08/17）、加拿大（08/17）、七國集團（08/26），都陸續表示反對暴力，並要求中共遵守《中英聯合聲明》中承諾的「香港高度自治」。

基於這些信息，一個合理的推測是，8月份中共一度有軍事鎮壓香港的想法，但在國際社會的壓力下，它暫時退後了；

那麼時隔3個月，這一次國際社會再次密集發聲，他們看到了甚麼風險呢？

美國「國會及行政當局中國委員會（CECC）」兩位主席13號的聲明相當說明問題。

他們說：「香港暴力升級極為令人關注⋯⋯這提出了令人不安的問題，那就是中共政府的策略是不是要製造更多的混亂和新的抗議。」

阻止「區議會」選舉順利舉行

也許有人會問，港府和北京不是希望儘早平息事態嗎？怎麼會刻意刺激更多的混亂和新的抗議呢？

我認為一個短期目的是，中共不希望11月24日的「區議會」選舉順利舉行。因為當前的香港民意決定了，只要不搞選舉舞弊的話，親共的建制派很有可能會迎來慘敗。

這個慘敗不僅會讓中共在國際社會上非常難堪，讓它難以再用「一小撮香港暴徒」的說法來掩蓋它在香港的徹底失敗，同時還有4個它輸不起的現實原因。

一是，香港選特首的「1200人選舉委員會」裏，有大約10%是區議員，會影響特首選舉結果。

二是，在立法會功能界別中擁有六席（區議會第一及第二界別），即佔立法會70個議席的9%，可隨時影響各重大議案。

三是，港府近年經常利用「區議會包圍立法會」的策略，把一些和當區不相關的全港性議題交給建制派主導的各個區議會討論，然後以「得到十八區區議會支持」來說明政府已得到民意支持。

四是，區議會也是建制派的底盤。區議員一個主要工作是服務社區，年輕人忙於工作學業，很少留在社區，所以通常老年人留在社區較多。而每個區議員每年都有一筆活動經費，不少區議員以派年節禮物，辦社區節目等方式來籠絡老年支持者。

中共自然不願意這些影響力旁落到民主派手中。而根據香港《區議會條例》38條規定，「如在一般選舉舉行前，行政長官認為該項選舉相當可能受騷亂、公開暴力或任何危害公眾健康或安全的事故妨礙、干擾、破壞或嚴重影響，則行政長官可藉命令指示將該項選舉押後。」所以中共很可能會通過刺激港人、升級事態，來藉故押後區議會選舉。