繼洛陽伊川農商銀行出現擠兌取錢現象僅一周，遼寧省營口市沿海銀行也發生大批儲戶前往銀行取錢的擠兌風波。之前，明天系包商銀行5月爆發信用風險被央行接管後兩個月，錦州銀行7月再爆資金危機。陸媒披露更多地方商業銀行出現嚴重信用風險，面臨破產。

11月6日晚間，遼寧省營口開發區公安局在官方微博通報稱，今日網上盛傳關於營口沿海銀行深陷財務危機的「不實謠言」，導致大批儲戶前往銀行兌現，人員聚集，造成銀行網點正常營業秩序紊亂，周邊治安環境出現不穩定因素。

遼寧營口沿海銀行發生擠兌

與此同時，營口市當局也緊急發佈公告，稱目前營口沿海銀行資金充裕，要市民務「保持冷靜」，「不要輕信謠言，以免盲目支取存款造成不必要的經濟損失」。

6日深夜，營口市公安局又發佈消息稱，拘留了範某某等9人，指控他們「在網上發佈不當言論或傳播謠言及煽動影片」。

根據工商數據，營口沿海銀行股份有限公司成立於2010年，註冊資本20.5億人民幣（下同）。

營口沿海銀行有17家股東，第一大股東為海航酒店控股集團，持股比例14.63%；第二大股東為華君控股集團有限公司，持股比例13.90%；第三大股東為遼寧富邦物流有限公司，持股比例8.05%；第四大股東為上海恆嘉美聯發展有限公司，持股比例5.27%。其餘股東持股比例均在5%以下。

評級機構表示，營口沿海銀行存款規模波動較大，核心負債來源仍有待加強，整體業務規模和業務結構波動性較大；不良貸款率受中小企業經營壓力影響，逾期貸款呈增長態勢。

營口沿海銀行無控股股東和實際控制人，第一大股東海航酒店控股集團有限公司持股比例為14.63%。由於海航集團戰略調整，海航酒店控股集團有限公司計劃在未來逐步減持和稀釋營口沿海銀行股權，目前仍暫時保留相關股份。

河南伊川農商行高官被查引發擠兌潮

10月29日，河南伊川農商銀行出現儲戶集中取款事件，網傳的一張辦理個人業務的排隊票單顯示，該銀行所屬網點取到1490號、辦個人業務的用戶需等待419人方可辦理業務，銀行門口排隊的人眾多。

有網友發帖稱，出現擠兌潮的原因是，有消息稱該行「行長跑路，農商行要倒閉」。

據陸媒報道，10月28日晚，伊川農商行主要負責人康鳳立被相關部門帶走，此消息擴散後，引發儲戶擠兌。網傳康鳳立涉及貸款、回扣等方面問題。

伊川縣官方稱，10月30日下午，縣委召開會議，應對伊川農商銀行擠兌問題。大陸財新網報道，一名洛陽農商行高管確認，該行調撥了15億元人民幣，並稱這是全省統一安排的。

報道說，洛陽市銀保監局工作人員表示，「因為這個事情，局裏基本都空了，工作人員一大半都下到伊川縣了。現在伊川農商行基本上每個網點都有銀保監局工作人員在現場，每一個小時報告相關數據。」

後來的消息稱，伊川農商行黨委書記、董事長康鳳立涉嫌嚴重「違紀違法」，正接受審查和監察調查。

中國評級機構中誠信國際7月31日發佈的伊川農商行的跟蹤評級報告顯示，截至2018年末，伊川農商行曾被中國評級機構債務警告。

2018年以來，由於信貸規模大幅擴張，該行風險加權資產增幅明顯，核心一級資本充足率和資本充足率較上年末分別下降3.15和2.41個百分點至9.88%和11.68%。

截至2019年6月末，伊川農商行資產總額626.46億元，負債總額576億元。

財新數據顯示，康鳳立是伊川農商行的第一大股東。伊川農商行股權結構極為分散，小股東林立。但小股東資質較差。工商數據顯示，伊川農商行有多個法人股東存在失信、被執行、股權凍結等情況，亦有部份自然人股東有失信紀錄等。

大陸多家銀行面臨破產

中國大陸財經媒體群傳出一份企業內部郵件透露，中共央行已有一份不公開的被托管銀行名單，因此郵件指示要謹慎承兌匯票，要求客戶在簽發匯票之前，先對該公司的銷售和財務進行確認。

《自由亞洲電台》通過兩名中國銀行業人士證實，名單中確有一些銀行已被托管，還有一些銀行面臨危機。銀行業人士李女士指，名單中至少已有兩家確定出事，她聽到消息，有一些銀行面臨危機。李女士同時也轉述一家銀行管理層的消息，稱監管部門正在嚴查消息的來源。

商界人士表示，農村和城市商業銀行多屬於原來的信用社系統，營運一直有問題。但過去經濟上行帶來的資金流量，能夠騰挪掩蓋這些問題。但隨著經濟下行，所有的問題都會爆發。

央行成立公司專門應對銀行破產

5月29日當天，中國國家企業信用信息公示系統顯示，中國央行已於5月24日成立存款保險基金管理有限責任公司，註冊資本為100億元人民幣。中國央行金融穩定局副局長黃曉龍擔任公司法人、經理、執行董事，金穩局存款保險制度處處長歐陽昌民擔任公司監事。

工商登記資料顯示，其經營範圍包括進行股權、債權、基金等投資；管理存款保險基金有關資產；直接或者委託收購、經營、管理和處置資產；辦理存款保險有關業務；資產評估；國家有關部門批准的其它業務。（1、未經有關部門批准，不得以公開方式募集資金；2、不得公開開展證券類產品和金融衍生品交易活動；3、不得發放貸款；4、不得對所投資企業以外的其它企業提供擔保；5、不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益；依法須經批准的項目，經相關部門批准後依批准的內容開展經營活動。）

外界解讀，這是官方為應付即將到來的危機，而緊急搭建的善後平台。路透社5月29日報道，中國央行杭州中心支行行長殷興山表示，雖然現在存款保險基金在央行，但下一步有必要明確實際運作的主體，去有效地處置出了風險的機構。◇

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