中共財政部上周三聲稱,減稅降費政策初見成效,尤其今年首四個月,個人所得稅同比下降超過三成。不過民間經濟學者有另一種解讀,認為這是反映經濟正在下行。
中共政府一再重申,會通過大規模減稅降費等措施,激發市場活力,頂住經濟下行壓力。中共財政部公佈今年頭四個月公共預算收入情況。在這段期間,個人所得稅收入為3,963億元,同比下降超過30%。官方形容,這有效釋放了民間的經濟活力,但實際情況是否這樣呢?
在個人所得稅收入銳減的同時,其它稅收項目大部份維持增長,其中增值稅和消費稅增幅更達到雙位數字,一加一減,全國公共預算稅收收入仍然增長4.6%,從數字來看,企業負擔沒有減輕。
經濟學者金仲兵對自由亞洲電台表示,所謂減稅降費政策,並未有解決根本問題。
金仲兵說:「自從10年前經濟危機爆發以來,稅收都是逆勢增長,幅度維持在雙位數,這是與當下經濟發展總體態勢嚴重背離。這種情況會導致經濟發展的壓力非常大, 民生也會變得很艱難,而政府財政快速擴徵的同時,財政的赤字也在擴大。」
工人收入萎縮導致稅收減少
從今年1月1日起,大陸個人所得稅起徵點提高至5,000元(人民幣,下同),被宣傳為優惠政策,不過金仲兵認為,個人所得稅稅收銳減凸顯了另一個更大的問題。
金仲兵說:「個人感覺還是取決於整體納稅基數的下降。總體納稅基數下降,可能與當下就業情況、職工個人收入情況有關係。也就是說,就業降低,總體收入降低,總體基數會降低。」
台灣中華經濟研究所大陸研究所所長劉孟俊則相信,個人所得稅收減少與中美貿易摩擦有一定聯繫。
劉孟俊說:「事實上,在沿海地區因為中美貿易戰的關係,(不少)企業都撤資或關門,農民工失去工作,回到原來居住地方,並非真的是回鄉創業。」
劉孟俊認為,個人所得稅以外其它稅收不減反增,是因為地方政府財政吃緊,所以用儘一切方法增加其它收入。
劉孟俊說:「企業所得稅(增幅)還是蠻高的嘛。因為地方政府要解決地方債的問題,可能更強調要課徵企業所得稅,它怕漏稅,查稅查得更多,反而讓稅收增加了。」
他說,地方政府對於解決財政壓力,往往有自己一套理念,對落實減稅降費構成障礙。#
(轉自自由亞洲電台)
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