中美高級官員周四(3月28日)在北京展開為期兩天的新一輪貿易談判,據傳北京對強制技術轉讓提出前所未有的提案後,將再提出一項讓步:開放雲計算(cloud-computing)市場。
《華爾街日報》3月28日報道,中共總理李克強周一(25日)在一場會議中表示,北京正在考慮在自由貿易區開展「自由化試點」,向外國公司開放雲計算市場。出席這場會議的外商包括IBM、輝瑞、力拓、寶馬及戴姆勒等公司。
知情人士稱,雲計算市場開放問題一直是中美貿易談判中雙方僵持不下的主題,中方談判代表預計將在29日向美方提出願意讓步開放雲計算市場的提議。
美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤(Robert Lighthizer)和財政部長史蒂芬‧姆欽(Steven Mnuchin)周四抵達北京,與中共副總理劉鶴展開談判。姆欽在酒店向在場記者表示,期待與中方的磋商富有成果。中美雙方將在28日舉行工作晚餐,29日全日磋商。
下周,劉鶴將率團赴美繼續會談。雙方致力於四月底達成協議,結束一年來的貿易衝突。
北京讓步總整理
北京已向華府提出六年內加購1.2萬億美元美國產品的承諾,期能將對美貿易順差降為零。除了加購產品外,路透社此前曾報道,中美雙方的貿易協議包括六個結構改革領域:強制技術轉讓和網絡盜竊、知識產權、服務、貨幣、農業和非關稅貿易壁壘。
萊特希澤領導的美國談判團隊一直在向北京施壓,要求放寬對美國雲計算和其它高科技服務提供商以及跨國界數據流的限制,這是美國企業相當關注的領域。
針對這個議題,北京一直以國家安全為理由拒絕對雲計算問題做出讓步。隨著談判進入最後階段,中方開始應對美方關切的議題,包括計劃開放雲計算市場。
另外,美國官員27日向路透社透露,中方對強迫技術轉讓的談判,提出了前所未有的提案。「他們在討論強迫技術轉讓,這是他們以前不想觸及的話題,無論是在範圍上還是細節方面。」這位官員說。
三月中旬,中共兩會通過《外商投資法》。這項法案北京推遲了三年,直到特朗普政府改採對華強硬政策,北京才採取行動。該法禁止官員強制外商轉讓技術,否則將被刑事起訴。
中共財政部27日公告,從6月開始,電動車頂格補貼額將由每輛人民幣(下同)6.6萬元下調至2.75萬元,並且取消不得高於國家補貼50%的地方補貼。「新浪財經」分析,取消補貼是中方在中美貿易談判中的讓步。美方要求中方應改革補貼措施,取消對特定產業的補貼,當中包括電動車。
儘管如此,美國官員表示仍然存在有待解決的重要問題,包括如何執行協議以及美國和中國相互取消關稅的時間表。
白宮首席經濟顧問拉里‧庫德洛(Larry Kudlow)3月下旬表示,已與中國就如何執行的問題達成了初步協議。目前並不清楚中方領導人是否同意這項協議。
庫德洛說,依該初步協議,如果北京違反承諾,美國將可以對某些中國產品加徵關稅,而且中方不能進行報復。
中方試點開放雲市場 美方或質疑改革速度太慢
中共當局要求亞馬遜(Amazon.com Inc.)和微軟(Microsoft Corp.)等有意進入中國雲計算市場的美國公司,與中國公司合資企業共同營運,以及將技術授權給中國合作夥伴。
美國官員表示,北京拒絕發給美國公司在中國獨立經營的許可證。因此,美國公司無法在中國推廣其雲計算服務或者直接註冊客戶。相比之下,中國公司如阿里巴巴可以不受限制地在美國經營。
雲計算公司通過互聯網提供電腦服務,包括存儲、軟件和分析,這項服務被認為是科技行業最有前途,盈收增長最大的市場。
中方提出開放雲計算市場提議,只是在自貿區試點營運,因此無法排除外界擔心中共當局繼續控制該行業的疑慮,同時,特朗普政府可能質疑中方改革速度太慢,並沒有做出任何有意義的改變。#
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