加拿大政府表示,美國將很快正式提出引渡華為首席財務官孟晚舟的請求,這標誌著中美關係可能進一步趨於緊張。那麼,孟晚舟下一步將面臨甚麼?她未來的命運將如何呢?
加拿大駐美國大使大衛·麥克諾頓(David MacNaughton)周一告訴CNN: 「我被告知他們(美國司法部)將繼續推進(引渡程序)。」 「沒有跡象表明他們不會(這麼做)。」
美國司法部周二(1月22日)也表示,將繼續引渡華為技術有限公司首席財務官孟晚舟。美國提交正式申請引渡孟晚舟的截止日期是1月30日。
孟晚舟被捕事件不僅引發中加關係、中美關係緊張,還讓世界聚焦華為設備帶來的國家安全問題,以及華為公司和中共之間的關係。
在加拿大媒體率先報道美國將正式引渡孟晚舟之後,中共外交部重申要求釋放孟晚舟,稱孟的案件不是「正常的司法案件」。
加拿大政府表示,逮捕孟晚舟是法律問題,加拿大正在遵守國家法律和國際義務。
自孟被捕以來,中共當局以涉嫌「危害國家安全」罪名拘留兩名加拿大人。上周,另一名涉嫌販毒的加拿大人被中共法庭判處死刑。一百四十多名各國前外交官和學者則警告說,對加拿大人的拘留將使中國「更糟糕」。
港媒報道,孟晚舟下一次出庭日期是2月6日,以確定她的引渡聽證會日期。
如果美國正式提出引渡孟晚舟,加拿大會拒絕引渡嗎?下一步程序該怎麼走?
1、加拿大將如何做?
加拿大是美國擁有引渡條約的一百多個國家之一,有義務根據美國司法部國際事務辦公室(OIA)的要求和美國進行合作。這些條約因所涉及的罪行而異。
根據美加引渡條約,被引渡者的罪行必須是兩國都視為犯罪的行為,且被通緝,並且如果該罪行可被判入獄一年或一年以上,美國可以要求在加拿大進行逮捕行動。
孟晚舟是華為創始人任正非的女兒,去年12月1日在加拿大溫哥華遭逮捕。美方指控她涉嫌欺騙包括匯豐銀行和渣打銀行在內的多個金融機構,導致這些機構面臨違反美國伊朗制裁令的風險。
孟晚舟案在華人社區引起巨大反應。圖為12月22日,孟晚舟在保釋在溫哥華W 28街的豪宅中。
《多倫多星報》報道,前加拿大駐華大使馬大維(David Mulroney)表示,在現階段,加拿大不遵循美國的引渡請求會對外交關係造成重大損害,並導致美國實施國際制裁。
他說,「不引渡的結果是……對我們的國際法律制度造成直接損害。」
2、加拿大司法部有30天決定是否引渡
美國必須在孟晚舟被捕後60天內提出正式引渡請求,並將相關文件送到加拿大司法部處理引渡事務的專門分支機構國際援助小組(The International Assistance Group,IAG)。
IAG收到文件後30天內決定是否繼續推進引渡程序;然後法院可以正式安排和開始引渡聽證會。
路透社報道,上周在內閣改組中任命的加拿大新司法部長大衛·拉梅蒂(David Lametti)在收到請求後30天內決定是否授權繼續進行。如果按照預期授予繼續進行引渡程序,孟的案件將被送到卑詩省最高法院進行引渡聽證會。
溫哥華律師蓋裏·博廷(Gary Botting)對《多倫多星報》表示,加拿大司法部必須要考慮的一件事,是孟在美被指控的罪行在加拿大是否也屬於刑事犯罪。
美國政府表示,孟在2013年9月與匯豐銀行代表會面時發生欺詐行為,謊稱華為遵守對伊朗的制裁。
博廷表示,銀行欺詐,郵件欺詐,孟被指控的這些事情,都是非常嚴重的違法行為。
《多倫多星報》報道說,與此同時,加拿大政府和孟的律師預計會收到「案件記錄」,作為美國請求引渡方案的一部份。這個方案可能包括美國政府依賴的證據和證人摘要內容。
3、引渡聽證會
引渡聽證會不是審判,孟晚舟不會被允許在她的辯護中傳喚證人或提供證據。
引渡聽證會的法官不會裁定疑犯無罪或有罪,法官只是確定外國政府提供的證據是否足以證明有理由進行審判,最終執行引渡。
聽證會可能需要數周或數月。法官將確定案件是否符合表面證據標準,即進行法官或陪審團聽證會,並確定證據足以定罪。
在加拿大司法部門進行引渡聽證時,美國檢察官將重點放在孟晚舟涉嫌對銀行欺詐指控上,而非關注於違反伊朗制裁。
美國德傑律師事務所(Dechert LLP)全球國際貿易業務主管阿曼達·德巴斯克(Amanda DeBusk)表示,這是因為加拿大的引渡案通常需要欺詐罪這種嚴重的指控,這就是為甚麼引渡案都順利進行的原因。
《多倫多星報》報道,溫哥華另一位引渡律師彼得·埃德爾曼(Peter Edelmann)說,引渡聽證會也稱為委託聽證會。在這裏,法官會聽取關於應該適用的法律論點,以及可能涉及欺詐的法律技術性辯論,以決定美國指控是否符合審判標準。
博廷表示,孟將有機會挑戰美國證據的力度,但很少有人成功。
4、加拿大司法部長最終裁決
如果法庭判定引渡成立,孟晚舟的案件將提交給加拿大司法部長大衛·拉梅蒂(David Lametti)的辦公室審查。在聽到孟的律師提交的意見後,司法部長最終將決定引渡是否可以繼續進行,決定是否發佈將孟引渡到美國的移交令。
加拿大CTV新聞報道,拉梅蒂拒絕對此案發表評論,他正在等待,但預計將參與其中。
如果法官判定美國的請求不合理,孟晚舟就會被釋放。孟晚舟也有權對引渡法官的決定提出上訴,並申請對部長的決定進行司法審查,可以一直上訴到加拿大最高法院。
若加拿大司法部長最終批准引渡請求,且被引渡者不提出上訴,數月內便可被引渡到請求國。但如果被引渡者上訴,這個過程可能會拖延。
加拿大1999年頒佈的引渡法,很少讓面臨引渡請求的個人暫緩被引渡,僅在1999年至2014年間有5宗引渡請求被駁回。
5、孟晚舟被引渡到美國之後 將面臨甚麼
孟晚舟案件中的任何審判都將根據美國法律在美國進行。路透社近日報道說,如果最終被引渡到美國,孟晚舟將面臨「串謀詐騙多家金融機構」的指控,每項指控的最高刑期為30年。
德巴斯克表示,美國監管機構可能會參與此案,包括司法部和外國資產控制辦公室等,該辦公室處理涉及違反制裁的行為。
德巴斯克還預計,美國商務部工業和安全局以及美國海關執法部門能夠參與其中,因為這些機構可對華為及伊朗之間金錢交易,以及這些交易和美國金融機構的聯繫進行追蹤和調查,並尋求發現任何可能有的虛假陳述。
德巴斯克還表示,中國設備製造商中興通訊的案例可以作為華為訴訟案的模板。
美國德州參議員克魯茲去年12月表示,華為首席財務官孟晚舟在加拿大被捕既是機會也是挑戰。「我們的盟國加拿大必須保持堅定,並把她引渡美國,她在美國面對的將是中國所沒有的:公平、公正的司法系統。」
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