美國國會參議院軍事委員會下屬的新興威脅和戰力小組委員會周三(12月12日)就中國(中共)在非洲投資可能帶來的後果召開聽證會。參加聽證的學者表示,中共在非洲建立電信網絡、對美國構成相當大的反情報威脅。
該小組委員會主席、愛荷華州共和黨籍聯邦參議員恩斯特(Sen. Joni Ernst)在聽證會開始時表示,中共意圖在世界範圍擴張軍事存在,採取的行動包括在南中國海填海造島、佔據印度洋港口以及在非洲吉布提建立軍事基地。此外,美國和盟友擔心,中共領導的一帶一路計劃令參與國做出對中共有利的妥協。
中共對非洲援助是為了其軍事和政治野心
華盛頓智囊史汀森中心東亞項目共同主任孫韻在聽證會上說,中國(中共)對非洲進行援助,為的是以經濟手段加大在政治、意識形態和軍事上的戰略利益。接受援助的非洲國家因此在外交上大力支持中共,可能導致未來形成新的世界秩序。
孫韻說,中國(中共)的威權主義和國家資本主義在非洲同時並進,中共政府為非洲精英階層提供獎學金,將意識形態加諸於他們身上,期望未來他們在非洲複製「中國(中共)經驗」,這點和美國推動的自由精神背道而馳。此外,這筆由中共政府提供的資金,數額可能是美國私營部門難以匹敵的。再者,中共在吉布提建設軍事基地,只是其擴展全球野心的一個開端,未來還將利用債務陷阱及外交手段擴大軍事範圍。
孫韻說,中國(中共)通過經濟援助手段,在非洲建立慈善形象,要求非洲支持北京的議程,強化中國(中共)在世界的超級大國地位。
她說:「中國(中共)的戰略願望與其在非洲的經濟參與有因果關係,並且相互促進。中共憑藉著經濟能力,以及顯示願意利用這種能力配合非洲精英的需要,這些都為其在非洲打造慈善形象和讓這些國家熱烈歡迎對中國(中共)議程奠定了基礎。」
孫韻指出,若非洲為中共政策提供政治上的支持,通常他們就能獲得數額龐大的援助、借貸和投資。另一方面,中共以這種慈善面貌以及推行中國(中共)發展模式,顯著對非洲增強了中國(中共)式國家資本主義的吸引力。
中共擴張傷害美國利益
華盛頓智囊戰略與國際研究中心非洲項目主任賈德·德弗蒙特(Judd Devermont)在聽證會上說,中國(中共)勢力在非洲的擴張將傷害美國利益,對美國構成威脅。
首先,中國(中共)在吉布提的軍事基地距離美國的軍事基地只有幾哩遠,同時那裏是世界貿易的必經之路之一,很難確保中國(中共)未來不會妨礙美國在該地區的軍事運作。
第二,中國(中共)在非洲建立的電信網絡以及基礎建設設施,對美國構成相當大的反情報威脅。他指出,中國企業中興和華為在非洲大陸活躍20年左右,並引發了中國(中共)獲取手機網絡數據和信息的擔憂。
此外,中國對非洲學生發放的獎學金,已經超過了美國和英國。這方面的投資可能帶來戰略和戰術的影響,使中共能夠影響盟友並且培養其支持的下一代非洲領導人。
德弗蒙特說,中共相當注重與非洲國家的關係,去年中共高官訪問非洲領導人19次,美國則只訪問了6個非洲國家。他建議美國增加與非洲領導人的聯繫,並且和同樣擔憂中共擴展世界影響力的國家,例如印度和日本,聯合在非洲應對中共的擴張。
德弗蒙特說,美國可以在非洲利用自身在科技上的優勢,對非洲提供相應援助,例如農業、再生能源技術指導和金融服務等,而不是憑藉造橋造路的模式與中國(中共)對抗。此外,中國(中共)在非洲涉及嚴重的貪污問題,美國應在這方面加強對非洲民主的支持,協助建立公民社會,避免中共操控非洲媒體而要求不利於中共的聲音噤聲。
「美國應支持非洲的民主,民主機構、公民社會和記者,來檢查中國(中共)的惡性活動,包括腐敗。在肯尼亞、加納和贊比亞,記者揭露了中國(中共)的不端和負面行為。這一點至關重要,因為我們看到中國(中共)試圖在非洲新聞界壓制反華言論的例子。」德弗蒙特說,「華盛頓可以揭露中國(中共)正在做的事情,但如果我們重申並且證實來自非洲、批評中國(中共)在非洲所作所為的消息來源,那效果會更強大。」
德弗蒙特說,美國在非洲戰略的制定上,需要加強與非洲人民的合作,利用非洲國家本身對中國債務和中共惡意行為的擔憂,並且尋求國際合作夥伴,因為單打獨鬥很難在對抗中國(中共)的非洲影響力方面取得成果。
傳統基金會非洲和中東政策高級研究員喬許·馬瑟維(Josh Meservey)在聽證會上說,中共試圖在非洲國家政府間建立影響力,毀壞了美國長期以來推廣民主價值的努力。
中共除了加大賄賂和貪腐以贏得合約之外,還向非洲國家政府提供壓制人民的手段和科技,例如將埃塞俄比亞變成一個處處監控人民的國家,關閉該國的社交媒體,這與中國境內的模式如出一轍。
另外,中國的電信網絡覆蓋非洲,來自中國的公司還負責在非洲19個國家的重要政府部門施工,例如這些國家的國會,這可能帶來情報方面的隱患。而在軍事方面,中共在非洲進行更為複雜的軍事演練,得到與中國本土環境相異的實地操演經驗,並且在津巴布韋等國家測試人臉辨識系統技術,因為他們需要試驗更多深色面孔來完善這項技術。
(轉自美國之音)
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