特習會前北京動作頻 崔天凱自曝美債話題

中美貿易戰的關鍵時刻，訪問西班牙的習近平和訪問德國的副總理劉鶴都相繼再次做出「開放經濟」的承諾。同時，中共駐美大使崔天凱接連接受外媒採訪，聲稱中方希望達成協議和緩解中美貿易戰等，引外界關注。

在本周五（11月30日）將在阿根廷舉行的G20峰會上，預計美國總統特朗普將與習近平舉行會晤。對此，美中期望的議題有何差異？從貿易逆差、關稅到技術轉讓，中美可達成哪些共識？哪些矛盾是不可調和的？外界或許可從北京連日來的系列動作，以及美國及西方的反應一窺端倪。

綜合媒體報道，周三（11月28日），習近平在到訪西班牙時再次做出承諾，包括擴大開放、放寬市場准入、加強知識產權保護、擴大進口等。

習近平還稱一帶一路「是互利共贏的合作」，據法新社援引西班牙高官的話說，「一帶一路」已遭到西班牙拒絕。不過最新消息稱，雙方發聯合聲明，加強合作，推動「一帶一路」倡議。

周二（27日），正在德國訪問的副總理劉鶴出席中歐漢堡峰會時發表演講，向外界再次承諾，中國經濟的開放程度將會進一步提高，並用歐盟競爭事務委員維斯塔格的話來論證，市場「不是萬能的，市場失靈時，政府必須發揮其應有的作用」等。

維斯塔格確實在演講中強調了政府對市場的調節職能，不過，德國之聲報道，她這段話的側重點卻是反壟斷以及防止政府補貼過度扭曲市場競爭。維斯塔格是這樣說的，「作為主管市場競爭事務的歐盟委員，我清楚地知道：有時候，政府補貼行為會破壞市場的健康競爭，最終會破壞整個產業，損害的是公眾利益。」

中共的「承諾」或許已讓西方有了疲勞感。美國白宮貿易高級顧問納瓦羅在最近的「戰略與國際研究中心」的一場經濟安全和國家安全討論會上表示，美國和許多國家簽訂貿易協議，都很信任他們能遵守，但中共不同，和中共談判即使有結果，也很難保證得到執行。他解釋說，不相信中共，是因為中共過去從不遵守和美國的協議。

此次特習會前，北京動作頻頻，連中共駐美大使崔天凱也接連接受外媒採訪。他啟程前往阿根廷前接受路透社專訪時談到美債問題，聲稱北京方面沒有人把拋售美債或減少購買提上議事日程，因這可能引火燒身。中國是美國公債的最大外國持有者。

崔天凱稱，中國不希望造成全球市場任何的金融不穩定，認為北京方面沒有人正在認真考慮這點，「這會非常危險，就像玩火一樣。」

他補充，中國持有美債是兩國經濟相互依賴的很好例證，打破這種關係幾乎是不可能的，也是危險的。

過去幾個月，中共持續減持美國國債，達到逾一年來新低，很多分析認為，中共減持美債可被視為它回應貿易戰的手段之一。外界也一直在關注中共是否採取這種手段。

美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）此前就表示，如果中共決定拋售手中持有的美債，他不會「睡不著覺」，因為還有很多買家。他於10月在印尼出席國際貨幣組織及世界銀行年度大會時說，如果中共不想持有美債，「很明顯，他們將因此付出很大的代價。」

崔天凱還抱怨，至今還沒看到美方對中方關切作出足夠的回應。「如果雙方的經濟聯繫疏離，我不知道是否有人真的意識到可能的後果，可能的負面影響。」他說。

崔天凱此前還在接受《華爾街日報》專訪時披露了中方的底線。他說，預期的會談成果是達成指導性的框架協議。但美方關切的問題，如知識產權保護、停止強制技術轉讓、取消大宗商品的高關稅和非關稅壁壘、放寬在華持股比例等，至今中方沒有積極的態度。

美國時間周二（11月27日），白宮首席經濟顧問庫德洛在G20峰會新聞發佈會上表示，白宮對中方迄今在貿易問題上所作出的回應感到失望。不過，他認為這次特習會非常重要，是一個取得突破的機會，中方可以更進一步給華府提出新想法。

庫德洛引述特朗普的話表示，美中有達成協議的好機會，他對此持開放態度，但北京必須滿足某些條件，須解決諸如竊取知識產權、強制技術轉讓、關稅、美企在華持股比例等問題。若會晤未能取得進展，美國已準備好對華加徵更多關稅。

特朗普周一（11月26日）告訴《華爾街日報》，美方「不太可能讓步」。「美方唯一能夠接受的協議是，中國（中共）必須同意對美國開放，與美國公平競爭。」特朗普說，「如果我們沒有達成交易，那麼我將對其它的2,670億美元中國商品加徵10%或25%的關稅。」

截至今年九月止，美國已對2,500億中國商品加徵關稅，中共則對1,100億美國商品課徵報復性關稅。

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