中共兩會之後，國務院部委的人事安排，有一個很突出的特點——「雙頭架構」。這種行政和黨委（黨組）一把手由兩個人分任的「雙頭架構」，其出現有幾個原因。

當前最顯見的原因，是機構改革，一些部門被裁減後，被裁的部門頭頭無處去，所以其落腳的新地盤就「不得不」衍生出了兩個頭。

如司法部（合併了國務院法制辦）的傅政華（部長）和袁曙宏（書記），應急管理部的王玉普（部長）與黃明（書記），市場監管總局（工商總局、質檢總局、食藥監總局三合一）的張茅（部長）和畢井泉（書記），國務院發展研究中心的李偉（主任）和馬建堂（書記）。

上述四個部委的黨組書記均兼行政副職，如畢井泉是市場監管總局黨組書記兼副局長，黨政兩個頭的地位較為接近。

還有一種情形，如國資委，主任是肖亞慶，黨委書記郝鵬雖然沒有兼副主任，但這種雙頭架構是中共高層為加強對央企的鉗制而特意設計，管人事、黨務的郝鵬實權很大，所以這種架構也是黨政取平的。

另一種雙頭架構則是有歷史慣例的，與此輪改制無關。如中共外交部，一般由常務副部長兼任黨委書記。這樣的安排與外交部是最為發散且規模最為龐大的部委（副部級官員超過20個）之一，需要一人專管黨務有關。

這種架構，雖然部長與書記一般平級，但部長地位高於書記，書記常常是升任部長前的一個重要臺階。

此輪改制後，中共外交部還罕見的出現了三駕馬車的格局。王毅兼任國務委員，升為副國級，原常務副部長兼黨委書記張業遂單任黨委書記，原中央外辦副主任樂玉成調任外交部常務副部長。因為張業遂半年後就到65歲退休，所以這種三駕馬車格局估計也不會長久。

其實，雙頭架構也有書記實權比部長大的情形。

如萬鋼以全國政協副主席、致公黨中央主席的身分兼任科技部部長時，雖然貴為「黨和國家領導人」，實際卻只是個花瓶角色，真正的實權掌握在科技部黨組書記王志剛手裏（這次換屆，王志剛把部長的權柄也接過去了，萬鋼卸任部長後仍是政協副主席）。

這種正部級鉗制副國級的情形，在中共治下並不少見。如九三學社中央主席韓啟德以人大副委員長兼任中科協主席時，中科協黨組書記、常務副主席是申維辰。申某實際就是駐紮在中科協的監軍。

結果申維辰2014年落馬，被控受賄近億，被判無期徒刑。負責監控別人的黨官卻成為了中紀委的獵物，在法庭上痛哭流涕「認罪悔罪」，這是何等諷刺的場面。

說到監軍，中共國安部在2016年也出現過特別的雙頭監軍架構，由中紀委副書記陳文清空降到國安部任黨委書記，此時的陳大人可不是來「加強黨務」的，時任國安部長耿惠昌當然心知肚明。看看之前的國安部副部長馬建落馬，北京市國安局局長梁克被免職不知所終，看客就不難明白，為甚麼中南海會這麼「熱心」的給耿惠昌安排一個搭檔了。

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