新西蘭副總理兼外交部長溫斯頓・彼得斯（Winston Peters），本周在電視一台的時事節目訪談中暗示，新西蘭可能會改變對中國的戰略，不但會重啟新西蘭的太平洋戰略，還會一改過去對中共的影響和作法一概保持沉默的方式，「該說的時候就要說」。

雖然他沒有明確點明對新西蘭「有不好的影響力」的國家就是指中國，但從主持人的提問和之後專家和媒體的評論，都已確認他的所指。

重啟太平洋戰略 幫助維持區域和平

在此前訪問澳洲的一次講話中，彼得斯明確表示，新西蘭要與澳洲更加緊密地合作，重建澳紐在太平洋地區的重要戰略地位。他說，「我們的工作，是要確保參與太平洋地區事務的其它國家，要符合太平洋地區的利益，以及我們鄰國的安全與繁榮。」彼得斯說，新西蘭歷來對太平洋地區事務非常重視，在這一地區的影響力也非常大。

重啟太平洋戰略包括兩個方面：一方面，新西蘭政府已經宣佈，將增加對太平洋島國，如湯加和斐濟等國的援助；另一方面，將回歸基礎外交，新西蘭將與這些國家重新建立緊密關係，幫助維持這個地區的和平與穩定。

彼得斯說，在過去的9年中，新西蘭對太平洋島國家的援助，從原來佔GDP的0.30%（約每年6億－7億元），下降到了0.21%（每年約4億－5億元），工黨-優先黨聯合政府，將把60%的發展基金，投入到太平洋地區，以幫助新西蘭的太平洋鄰國對他國的干預提高耐受力，並通過這種方式實現自治。

彼得斯認為，新西蘭對太平洋島國的低援助水平，無法與「大量印刷鈔票、出手闊綽的國家抗衡」，而他們並不總是為太平洋地區的利益行事。

前內閣部長、聯合未來黨黨魁彼得・鄧恩（Peter Dunne）也發表評論表示，隨著中國等國家對太平洋島國的影響力日益增加，新西蘭對這一地區的影響力就至關重要，新西蘭與這些國家間傳統的聯絡方式可能也不再奏效。因為隨著時間的推移，如果這些國家覺得無法從新西蘭得到他們想要的，他們就會去尋求其它的支持。

中共近幾年在全球推行的「一帶一路」戰略，對於那些急需援助的小國來說，無疑是最容易得到的資金來源。所以一些貧困的太平洋島國，像湯加和斐濟等國，都與中共簽訂了援助基礎設施等建設項目的協議。

不過，數月前，澳洲太平洋地區及國際發展部部長費爾拉范蒂-韋爾斯（Concetta Fierravanti-Wells），就曾指稱中共為在太平洋島國塑造影響力而「援助」的項目，都是無用的建築，只是增加了這個地區的財政負擔。

彼得斯對此也有類似的擔憂。儘管他在講話和訪談中，都儘量避免點明中共，但實際上，媒體和各界都明白，他「以他極其獨特的談話方式」，把要說的都表達得很清楚。

一帶一路需「緩行」

彼得斯還表示，新西蘭現在可能並不會退出對北京「一帶一路」倡議的支持。「但問題是，當你簽署了這個諒解備忘錄的時候，你得明白它到底有甚麼實質的、具體的意義。」彼得斯說，他對上一屆政府如此匆忙地簽署了支持「一帶一路」的備忘錄「感到遺憾」，「但上屆政府中的哪一位領導人能夠把這些問題說清楚？」

「這究竟意味著甚麼，他們了解得一點也不深入。」「我不覺得因為上屆政府簽署的一些東西我們就應該受到約束。」

本周發佈的一份美國非營利智庫全球發展中心的最新報告，指中共通過「一帶一路」向亞洲、歐洲和非洲的港口、鐵路及其它項目投資數千億美元的計劃，可能會將債務問題轉嫁給這些小國家。如果其中任何一個國家不能有效管理它的債務，中共就會獲得強勢地位，影響它們的戰略決策，甚至獲得對重要基礎設施的控制。

同時，彼得斯的想法，也受到媒體的質疑，指其是否行得通。因為不論是國家黨議員楊健，還是工黨議員霍建強，都是中共一帶一路政策在新西蘭國會裏的大力倡導者，一些親中共的遊說團體，也在大力鼓吹要向北京站隊、靠攏。

對此，惠靈頓的著名經濟學家邁克爾・萊都（Michael Reddell）發表文章說，「的確，中共不僅僅是『一個市場』，而是一個鎮壓、專制的政權，它本身都無法把自己人民的生活，提高到像台灣和韓國那樣的水平。」

「但中共毫無遮掩、活躍的議程，則反射出其霸道的、與世界各國根本不同的價值觀；同時它無視國際法，並試圖嚇住任何表達自己價值觀和自我尊重的國家。」

文章說，「這是一個不值得信任和尊重的政權。也許會有一些個人的貿易機會，但它應該是一個明確的例子，讓更多的人認識到，每當你順從這個政權時，你就會加強邪惡的因素。」

「該說的時候就要說」

在被問到澳洲因為對中共在南中國海的擴張採取了更嚴厲的立場後，澳中關係似乎變得緊張時，彼得斯承認，新西蘭也遇到了類似的情況。但他不會像前屆政府那樣只是沉默，而是會闡明不同的觀點。

彼得斯說，「我之所以擔心我們國家以前（對中共）採取的態度，是因為他們錯誤地認為和人家是同一個聯盟，而實際上卻不是。」

「所以我們的工作就是要確保我們在與中國交談時，如果對有些事情不同意，我們就要坦率地表達出來；而不是像以前一樣，即使我們不喜歡，也麻木地保持沉默。」

但主持人考倫・丹（Corin Dann）問到他是否很擔心中共對新西蘭的影響時，彼得斯說，「並非所有的外部影響都是好的，來自同一個國家的影響，有時會很好，有時卻會很壞。」

不過彼得斯強調，不管這個影響來自哪裏，我們都必須要站起來面對，這肯定不容易。在太平洋地區，我們的「表兄弟」都在期待新西蘭的領導角色。如果我們現在不以積極的方式進行干預並參與這場競爭，那麼我們和太平洋地區的狀況都會更糟。

專家：新西蘭對於中共有重要的戰略性

雖然彼得斯不否認但也沒承認，政府政策的轉向是因為多名專家對政府諫言所致。但媒體評論，儘管新西蘭沒有像澳洲政府那樣立即採取因應措施，其實也已經很重視。

除了發表有關中共對新西蘭控制和滲透的研究報告《魔法武器》外，坎特伯雷大學中國問題專家安-瑪麗・布萊迪（Anne-Marie Brady）教授，還在去年8月在澳洲戰略政策研究所發佈了一份研究報告，指中共在過去10年間，持續不斷地增加對南極活動的預算，且不顧國際規範，在南極洲從事秘密的軍事活動及攫取資源，報告呼籲紐、澳政府必須對中共小心防範。

布萊迪教授認為，新西蘭國家雖小，但其所處的戰略地位不可小覷。新西蘭對太平洋島國的影響力和在南極的地位，對中共來說都有非常重要的意義。

報告說，「首先，新西蘭政府負責南太平洋庫克群島、紐埃、托克勞的外交和防禦事務，這就意味著在國際事務上對中國有四張潛在的贊成票。」

其次，除了澳洲主張的42%南極洲領地，「新西蘭也是南極洲的所有國之一，還是前往南極洲的最近點之一。中國的南極洲長期戰略計劃，需要與新西蘭等南極洲既有的所有國合作，才有可能實現。」

報告說，「中共從未停止勘探南極洲的礦藏資源，儘管馬德里議定書有這樣的要求。」中共不斷地在南極從事各類勘探活動，在南極攫取資源，包括礦藏、碳氫化合物、漁業、旅遊業、交通路線以及水與生物勘探等等。自2012年起，中共更進一步加強了勘探活動，包括對南極煤的儲藏量和海底的金屬礦床等的勘探。同時又違反《南極洲條約》，拒絕準確報告在南極洲的軍事活動及科學研究項目的國防用途。

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