周四,美國總統特朗普邀集15名鋼鐵及鋁業高管開會,會後表示,他已決定對進口鋼材及鋁材課徵高關稅,相關部門已在起草命令,下周會簽署命令,並且這項命令的執行是無限期。
周四(3月1日),特朗普總統在聆聽15名鋼鐵及鋁業高管的意見後告訴媒體記者,他決定在下周發佈命令,對所有進口鋼材及鋁材分別課徵25%及10%的關稅,「課徵關稅後,鋼鐵業及鋁業將迎來好的事情,我們將看到工作機會增加。」
特朗普稱,「你們將看到產業的再次成長,這是我所要求的,你必須讓產業重新成長。」
特朗普周四上午7點發出的推文,預告他可能決定對鋼鋁材實施高關稅。他在推文中說,「我們的鋼鐵業和鋁業(以及其它許多行業),幾十年來由於全球各國的不公平貿易和不好的政策,而遭受了損失。我們不能讓國家、公司和工人再被佔便宜,我們要自由、公平及精明的貿易!」
Our Steel and Aluminum industries (and many others) have been decimated by decades of unfair trade and bad policy with countries from around the world. We must not let our country, companies and workers be taken advantage of any longer. We want free, fair and SMART TRADE!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年3月1日
周四,美國三大股指應聲大跌,跌幅超過1%,道瓊斯指數收盤時下跌420點,跌幅約1.68%,納斯達克下跌92點(跌1.27%),標準普爾500下跌36點,跌幅為1.33%。
周四在開會前,白宮官員告訴CNBC,特朗普可能會推遲宣佈對鋼鋁材採取高關稅,因為反對這項措施的白宮首席經濟顧問科恩(Gary Cohn)和對華鷹派貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)尚未達成共識。除了納瓦羅外,商務部長羅斯(Wilbur Ross)及貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)都贊成採取高關稅。
特朗普去年4月簽署兩份備忘錄,要求商務部依《1962年貿易擴張法》第232條,對進口鋼鐵及鋁製品展開國家安全調查。
商務部部長羅斯(Wilbur Ross)分別於今年1月11日及19日,向特朗普遞交調查報告,確認鋼材及鋁材進口對美國國家安全構成威脅,並各建議三項補救措施,包括加課關稅或設定配額。
2月16日,商務部公佈對鋼鐵及鋁製品的國安調查報告,指中共是最大威脅,另為了防止規避,一網打盡,實施對象納入所有國家的所有鋼材及鋁材。
特朗普依法可在90天內(鋼鐵4月11日、鋁材4月19日),決定是否動用總統權力,採取或者不採取商務部建議的補救措施,也可以更動商務部建議的措施內容。
特朗普下周若正式宣佈對進口鋼材及鋁材分別加徵25%及10%的關稅,這是商務部建議三個選項中最嚴厲的措施,而且高出商務部建議的稅率(鋼材24%,鋁材7.7%)。
據美國商務部產業與安全局(Bureau of Industry and Security)網站資料,自1962年以來,美國展開26次232調查,僅在1973年及1982年採取貿易限制措施,都與進口原油有關,1973年是對進口原油改採簽審制度,1982年則是禁止進口利比亞原油。美國最近一次展開232調查是在2001年。
周三,白宮官員告訴路透社,白宮經濟顧問科恩、財長姆欽(Steven Mnuchin),以及貿易代表萊特希澤周四將在白宮和劉鶴舉行會議。預期雙方在這次會議中,將就美中貿易及經濟關係進行「坦誠的交流」,討論事項聚焦在「實質議題」。
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